经济发达城市中贫困儿童福利研究-（以深圳为例）_刘晓玲_9787516181645

　城市贫困儿童的贫困被经济的繁荣“隐形化”，尤其在经济发达城市，他们的需求被忽视，难以进入到研究者和决策者视野。《经济发达城市中贫困儿童福利研究：以深圳为例》在相关理论基础上，以儿童需求分析为切入点，以福利责任和福利供给形式为路径，构建城市贫困儿童福利问题的理论框架和实证模型，探究城市贫困儿童的福利不足或缺失的原因及其影响。《经济发达城市中贫困儿童福利研究：以深圳为例》的研究发现，城市贫困儿童处于物质相对贫困状态，精神层面的支持严重匮乏状态，具有强烈的社会排斥感。城市贫困儿童的福利供给主体家庭、政府和民间组织，不能全面满足贫困儿童的福利需求：城市贫困儿童在家长综合能力较弱、政府责任严重缺位的情况下，贫困儿童的社会服务还处于严重的缺失状态，造成贫困儿童社会参与度、社会认同感、社会归属感都极其低下。《经济发达城市中贫困儿童福利研究：以深圳为例》研究建议，城市贫困儿童福利责任主体必须从一元到多元，只有在多个福利提供者共同作用下才能使福利来源多元，真正满足贫困家庭的生活需求和贫困儿童的发展需求。

关注贫困儿童
　　罗观翠
　　消除贫困，是研究社会福利与从事社会福利事业人士最关注的议题。百多年前英国工业革命，大批农民从农村迁徙至城市，加人工业发展的大军，为的是摆脱饥饿，但在工业化与城市化过程中，所产生的贫穷问题，更为突出，使政府不得不采取各种措施，改善低下阶层困境，因而掀起了在较先进地区，社会福利政策与公共福利服务的改革。刘晓玲博士的论文对福利政策，特别对贫困儿童有关的社会福利政策，其演变和相关的研究就有详细的论述。
　　进入21世纪，世界并未有因为超速的经济发展，资讯科技创新带来巨大的财富，并没有消灭了贫穷，反之，贫富两极化，特别在一些富裕社区，贫困问题依旧突出，其后果是激化了社会矛盾，为社会治理造成诸多障碍，令社会关系不稳定。有好些人认为，要解决贫困问题，最佳的办法就是发展经济，只要政府有财政收入，就可以扶贫。这观点未免把贫困问题的成因、过程，以至对个人、家庭、社区的影响，看得过分简化。
　　20世纪60年代，在美国等地，开始研究贫穷文化所导致的负面社会影响，启发了日后众多与教育及社会福利政策相关的研究。新增的知识，使我们认知到城市的贫困问题，除了是物质匮乏之外，更重要的是形成一种相对的主观感受和构成文化身份的认同的因素。这些相关的理论视角，对了解好像深圳这类经济发达城市的社会福利政策，尤其有用。
　　贫困家庭在经济发达城市，生存面对很大挑战，虽然政府对低保户有基本的经济照顾，但社会对这些家庭的成员，特别是儿童，社会和心理的现实情况，关注度非常薄弱。因此，需要有合理和适切的儿童保护政策，以保障儿童，特别是贫困儿童，可以在一个安全的家庭和社区环境中成长。因此，政策目标应以提升家庭照顾儿童的能力为主。凝聚家庭力量有两大要素，一是为弱势家庭提供安全网，二是为家庭及其成员包括家长及儿童提供教育，加强其自主能力。
　　针对这样长远目标，政府必须制定有效的儿童福利政策，除了改善教育条件之外，还应该包括：创造居住与社区安全环境，强化家庭与社区邻舍关系，在支援网络有缺失的情况，特别是在照顾有残疾、受侵犯或疏忽照料的儿童，为他们提供专业支援，帮助他们克服不平等的社会条件，发展健全的身心人格，成为对社会未来有贡献的一分子。刘晓玲博士从社区的实证研究中，把经济发达城市中，贫困儿童及其家庭所面对的处境和问题，作深入的探讨，其引发的讨论，值得我们反思，也是政府在制定儿童保护政策时，有用的参考。

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