当代上海研究论丛（第6辑）：庆祝中华人民共和国成立75周年_当代上海研究所、上海市地方史志学会编_9787552045192

2024年是中华人民共和国成立75周年。在新的历史坐标上，有展望更新，也应有记忆留存和经验的研究总结。本书全面展现19492024年中华人民共和国的上海贡献上海经验上海智慧上海引领，涉及政治经济、社会文化、艺术、生态文明等各方面，亦对上海如何继续当好排头兵、先行者进行了研究和探讨。

序

上海是一个生产的城市和革命的城市，在反革命统治被捣毁以后，这个特征将要显出伟大的威力。由毛泽东亲自修改审定的新华社1949年5月29日社论《祝上海解放》中的这句话，成功预言了回到人民手中的上海在党的领导下必将书写彪炳史册的发展奇迹。

1949年10月1日，毛泽东在天安门城楼庄严宣告中华人民共和国成立。上海人民无比喜悦，上海放假3天，自2日起悬挂国旗，并举办狂欢周活动，用歌唱和舞蹈庆祝新中国的诞生。

上海解放和新中国成立后，上海的几十万工人、几十万其他劳动人民、几十万知识分子和有爱国心的民族资产阶级第一次不受压迫地联合在一起，上海和全国的其他城市以及乡村第一次不受压迫地联结在一起，显示出充分的力量。1956年，毛泽东做出上海有前途的，要发展重要指示，为上海在20世纪五六十年代赢得了重要的发展机遇。第一个五年计划结束时，上海工业产值比1949年增加了268.5%。上海不仅自身逐步发展成为一个强大的综合性的工业基地，而且为新中国建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系做出了重要贡献。第一辆标定型自行车、第一辆国产轿车、第一台万吨水压机、第一艘万吨远洋货轮……多少个中国第一都铭刻着上海印记。

1978年12月，党的十一届三中全会召开，中国开始了全面的拨乱反正和改革开放。然而，在初期的改革开放格局中，上海作为计划经济的大本营、中央财政的主要来源、国有企业的集中之地，实际上充当着后卫角色，难以取得先发利益。在整个80年代，改革滞后、开放不足，经济发展极为艰难。虽然1985年2月国务院批转上海市人民政府提交的《关于上海经济发展战略汇报提纲》，为上海的改革开放和经济发展奠定基调、指明方向，但因体制和观念的严重束缚，实施效果并不令人满意。

对上海来讲，改革开放真正起步是从1988、1989年开始的。1988年，时任上海市市委书记江泽民带队由上海市最高决策层组成的代表团，赴广东进行为期12天的考察学习。回来后，江泽民借用广东人的一句话，表达了振兴上海的新思路：对外更加开放、对内更加搞活、对下更加放权。1988年和1989年，无论是企业改革、市场建设，还是城市规划包括浦东开发规划等，上海都做了大量的实质性工作和前期准备，可以说上海对于全面启动改革蓄势待发。

1990年3月，邓小平同几位中央领导同志谈话时讲：上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。党中央全面研判国际、国内大势，统筹把握改革发展大局，做出了开发开放上海浦东的重大决策。1990年4月起，上海全力实施浦东开发开放国家战略，坚持开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界，浦东的夜空不再是一片黢黑，摆渡到400米对岸的外滩被称为到上海去的黄浦江两岸差距消失殆尽；新一轮的城市发展热潮也由此掀起，上海从全国后卫快速变为前锋，带动长江三角洲经济新飞跃，以昂扬的姿态重建通向世界之桥、向国际化大都市迈进。

开发浦东，这个影响就大了，不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。上海以改革开放排头兵、创新发展先行者为担当，交出了一份份出色的答卷。从单一功能的工业城市到多功能中心城市，从洋山深水港到张江高科技园区，从浦东开发开放到创设自由贸易试验区，从世博会到进博会，从陆家嘴建筑群到北外滩世界会客厅，上海闪耀着璀璨光芒。随着长三角一体化上升为国家战略，虹桥枢纽地区的区域功能快速发展，上海形成东有大浦东、西有大虹桥的双引擎格局。虹桥国际开放枢纽也成为上海落实长三角更高质量一体化发展战略的又一重要承载地。

今天的上海，城市人口从1949年的500多万增长到了2487万，已成为中国最大的经济中心城市，（地区生产总值，以下以国内生产总值的英文缩写GDP代称）总量位列世界全球性城市前列，五个中心加速建设，科创策源能力持续提升，营商环境不断优化，可与最卓越的国际城市比肩。

一是在更高起点上全面深化改革开放。2023年10月8日，全球制药巨头莫德纳取得上海闵行莘庄工业区的工业用地，12天后拿到施工许可证，从7月5日在沪签署战略合作协议至拿地仅用3个月时间。上海大项目落地速度又一次刷新，让更多国内外企业坚定地选择扎根上海。浦东综合改革试点落地实施，自贸试验区临港新片区率先开展压力测试，长三角一体化发展走深走实，虹桥国际开放枢纽能级持续提升，进博会连续六年成功举办等，上海在更高起点上全面深化改革开放。

二是着力培育新质生产力，强化科技创新策源功能。2023年5月28日，中国国产大型客机C919圆满完成从上海虹桥机场飞往北京首都机场的全球首次商业载客飞行。C919的研发、制造、取证、投运全面贯通，标志着中国民航商业运营国产大飞机正式起步。2023年11月4日，国产首艘大型邮轮爱达·魔都号正式命名交付。工业上楼工赋链主……大到飞机、船舶、汽车，小到我们身边触手可及的一件衣服，数字化、智能化不断做着加法。张江科学城、大零号湾、G60科创走廊、杨浦科创带、徐汇模速空间等科创集群纷纷形成。上海加快推进国际科创中心建设迈上新台阶，强化科技创新策源功能，更好地发挥开放优势，打造更具竞争力的创新生态，产出更多原创性、颠覆性科创成果，加快形成更具影响力和引领力的创新引擎。

三是不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。一部手机即可一网通办越来越多的政务和公共服务。一网统管数字化平台机制确保了城市的安全有序。人工智能、大数据、云计算等新技术，为城市运行赋能、为基层治理减负。从关爱一小、关心一老，到社区食堂的一份营养餐可不可口、垃圾分类的一张投放时刻表合不合理，到建设千园之城的一个进度条已加载几成……一座超大城市的公共服务供给、日常管理、空间规划建设等事务何其之繁？对民生细节的一盯再盯，是以人民为中心的执政初心始终不变！全过程人民民主、一江一河、一步一景、破墙开园拓展城市公共空间等，无不是人民城市人民建、人民城市为人民的生动注解。上海坚持面向全球、面向未来，对标国际最高标准、最好水平，加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系，为中国深度参与全球经济治理积累经验；上海更是坚持人民城市属性，既突出共享又强调共建共治，走出一条具有中国特色、彰显社会主义制度优势的超大城市治理新路，向世界展现中国之治新境界。

中国革命的敌人曾恐吓说：你们不敢接管上海，因为你们无法管理它，除非你们向我们屈服。国民党反动派和旧上海大资本家也出言嘲讽：共产党军事一百分，政治八十分，经济只能得零分。实践证明，我们不但善于砸烂一个旧世界，我们还善于建设一个新世界。75年来，从解放的第一天起，上海党组织和上海人民在接管、管理、建设上海过程中经受了无数考验，也不断创造着中国共产党领导、建设、治理大城市的成功经验，在社会主义和中国式现代化的康庄大道上谱写了波澜壮阔、气吞山河的壮丽画卷。

对历史的最好纪念，就是创造新的历史！万里长江，浩浩汤汤，东流入海，一如上海走过的路。海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神，开放、创新、包容的城市品格，让上海这座城市始终进取、最具活力！展望未来，上海也必将在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用，为强国建设和民族复兴伟业贡献智慧和力量！

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