本书聚焦公共服务绩效评价中公民参与问题，汇聚了我十多年来在参与式绩效评价领域内的研究成果，主要包括三部分内容：理论阐述、实践探索、实证分析。其中，理论阐释部分，主要是在我前期研究成果的基础上更新完善的；实践探索部分，聚焦我国参与式绩效评价实践，梳理了公共服务绩效评价的典型案例，并进行经验总结；实证分析部分，针对实践中的理论问题，进行假设检验，以寻求深层次的机制理解。本书的特色在于理论与实践相联系、历史与现实相结合、普适性与特殊性兼具。与单一实践探索或理论研究不同，本书将理论与实践相结合，在理论问题探讨的基础上提炼现实问题，并借助实证数据分析问题形成的内在机制。同时，本书内容分析呈现了一定程度的年代感，有对过去经典案例的总结，也有对新实践的梳理，还有对未来趋势的展望。本书试图展示参与式绩效评价理论与实践研究的全景，以便有关研究者更系统地了解该领域的知识。
本书致力于公民参与问题研究，又有丰富的调查资料和一线经验，对我国公民参与公共服务绩效评价进行探讨，分析其中的有关影响因素，理论视角新颖、研究内容新颖，提出了完善公民参与的理论模式和操作机制，具有一定的理论和应用价值。
曾 莉现任华东理工大学社会与公共管理学院副教授、硕士生导师。中山大学行政管理博士、华东理工大学社会学博士后。兼任上海市政治学会理事、上海市公共事务学会理事、上海市奉贤区第六届人大常委会特聘委员。主要研究方向：公共组织与绩效管理、基层治理与公共服务。在《中国行政管理》《公共行政评论》《管理评论》等刊物上发表学术论文30余篇，已出版著作四部。主持并完成国家社科基金项目、省部级人文社会科学研究项目、中央高校基本科研业务经费交叉学科与重大项目培育基金项目、中国博士后科学基金项目及各级政府委托课题等10余项。
第yi章 导论
第yi节 研究背景及意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 参与式绩效评价文献回顾
一、公民评价的基本理论问题：代表性与效率之间的张力
二、公共服务绩效评价中公民参与的实践困境
三、公民参与公共服务绩效评价的影响因素
四、公民参与公共服务绩效评价的模型和路径
五、已有研究的启示
第三节 研究内容和思路
一、研究内容
二、研究思路与方法
第二章 公民参与的理论审视与内在张力
第yi节 西方理性官僚制与民主政治的悖结及其调和
一、理性官僚制的民主悖结
二、理性审视官僚制的民主困境：回应与探源
三、走向民主的官僚制行政：寻求平衡的场域
四、讨论：找寻公共行政学的逻辑自洽
第二节 公共治理中公民参与的理性审视
一、相关理论阐释
二、公民参与公共治理的现实意义
三、公民参与公共治理的实践困境
四、讨论：新发展阶段我国公民治理的前景
第三章 我国公民参与公共服务绩效评价的实践探索
第yi节 公民参与公共服务绩效评价的演进历程
一、探索阶段（1980-1990年）：立足目标责任考核的内部参与
二、发展阶段（1990-2010年）：从机构评价迈向服务评价的公民参与
三、转型阶段（2010年至今）：信息技术与民生服务融合的公民参与
第二节 南京市群众评议机关：让人民满意
一、背景介绍
二、基本做法与实施过程
三、活动特点
四、总结与评价
第三节 青岛市三民活动：服务民生为本
一、背景介绍
二、基本做法与实施过程
三、活动特点
四、总结与评价
第四节 上海一网通办好差评：服务体验者导向
一、背景介绍
二、基本做法与实施过程
三、活动特点
四、总结与评价
第四章 公共服务绩效评价中公民参与的意愿
第yi节 研究背景
第二节 理论与假设
一、公民参与意愿的相关研究
二、绩效信息使用的相关研究
三、绩效信息使用与公民参与意愿
四、公民认知的中介效应
第三节 变量、数据与方法
一、变量的测量
二、数据与方法
第四节 实证分析结果
一、变量的基本描述
二、绩效信息使用对公民参与意愿的影响分析
三、公民认知的中介效应分析
四、稳健性检验
第五节 结论与讨论
一、研究结论
二、讨论
第五章 公共服务绩效评价中公民参与的能动性
第yi节 研究背景
第二节 理论与假设
一、公共服务绩效评价与公民参与的能动性
二、公民参与能动性的影响因素
第三节 变量、数据与方法
一、变量的测量
二、数据与方法
第四节 实证分析结果
一、变量的基本描述
二、参与能动性的现状分析
三、参与能动性的影响因素分析
第五节 结论与讨论
一、研究结论
二、讨论：公民评价的主体模式建构
第六章 公共服务绩效评价中公民参与的效度
第yi节 研究背景
第二节 理论与假设
第三节 变量、数据与方法
一、变量测量
二、数据与方法
三、描述性分析
第四节 分析结果与基本发现
一、公民感知与实际业绩
二、公民满意度与公民感知
三、基本发现
第五节 结论与讨论
一、研究结论
二、讨论
第七章 公民参与公共服务绩效评价的影响因素
第yi节节 研究背景
第二节 文献回顾与理论框架
一、文献回顾
二、理论框架
第三节 假设、变量与方法
一、研究假设
二、变量的测量
三、数据来源
四、计量模型
第四节 实证分析结果
一、变量的基本描述
二、实证分析结果
三、稳健性检验
第五节 结论与政策建议
一、研究结论
二、政策建议
第八章 公民参与公共服务绩效评价的挑战和前景
第yi节节 数字时代的政府治理变革与公民评价特征
一、数字时代的政府治理变革
二、数字时代公民参与公共服务绩效评价的特征
第二节 数字时代公民参与公共服务绩效评价的挑战
一、数字垄断导致公民参与的能动性受挫
二、公共组织变革滞后考验公民参与的有效性
三、数字发展不平衡加剧公民参与不平等
四、公民数字素养不足导致公民实质性参与受阻
五、政务信息有限开放不利于绩效改进
第三节 数字时代公民参与公共服务绩效评价的前景
一、数字时代公民参与公共服务绩效评价的应对策略
二、讨论：参与式公共服务绩效评价发展的未来趋势
主要参考文献
后 记
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