美国国家安全情报论_罗杰·Z.乔治著、陈刚王诺亚译_9787513080651

本书系美国国家安全情报经典教材，深度展现美国情报界与国家安全界的主要架构及其互动过程，阐述情报在治国方略中的多面角色。作者从情报的基本理论、历史沿革、组织机构、情报业务等维度勾勒美国情报界，概述战略情报、预警、情报支持、隐蔽行动等主要情报活动的形式与动态，并从国家安全机构演变、管理策略、规范问题等方面阐述美国庞大的国家安全事业体系的构成与运行机理，从中再现情报与政策、情报与民主等诸多深刻矛盾。本书纵览第二次世界大战中珍珠港事件、冷战时期古巴导弹危机、后冷战时代“9·11”事件等核心线索，深入挖掘和解析一系列大跨度历史案例背后的情报斗争。特定事件中情报的成败得失或许是一时的，但事件所串联起的情报历史却足以反映共识和规律。作者认为，虽然情报永远无法完美，但其为国家安全事业的必要组成部分且具有无法替代的价值。

第一章如何使用本书 001 本书的用途及结构 002 第二章何为情报 006 情报: 战略的促进因素 007 何为情报 008 情报即收集 009 情报即分析 014 情报即风险业务 015 情报为何重要 017 有用文件 020 延伸阅读 021 第三章国家安全事业 024 国家安全体系 024 国家安全委员会及其幕僚队伍的职能扩张 028 跨部门流程的运行方式 029 不断壮大的国家安全事业 032 国务院 033 国防部 034 新的国家安全机构 035 联邦调查局 036 国土安全部 036 经济机构 037 国家安全事业的其他参与者 038 国家安全事业的关键问题 039 国家安全顾问的角色：倡导者或诚实的中间人 039 外交政策是否集权 041 结构化或非正式？ 042 情报和国家安全委员会 043 国家安全事业的未来 045 有用网站 045 延伸阅读 046 第四章何为情报界 051 发展简史 052 中央情报局的核心地位 053 国防情报的扩张 056 国防情报局 058 国家安全局 059 国家侦察局 060 国家地理空间情报局 062 国务院情报研究局 064 联邦调查局逐渐提高的情报地位 065 其他情报机构 067 国家情报总监地位上升 068 情报界的关键问题 072 情报界预算管理 072 整合或集中 074 国家安全委员会对情报界的监督 075 有用网站 077 延伸阅读 078 第五章从情报循环到政策支持 084 情报循环 085 决策者 086 情报收集者 087 情报分析师 089 分析过程说明 091 超越情报循环: 以分析师为中心的过程098 分析师作为推动者100 战略情报 101 警功能 102 政策支持：分析师的战术职能 103 政策评价 104 有用文件 105 延伸阅读 105 第六章战略情报 110 什么是战略情报 110 战略问题的昨天与今天 114 预测: 战略情报的特征 115 谁来制作战略情报 117 国家情报顾问委员会 119 《国家情报评估》: 流程及产品 121 流程 121 评估性产品 122 《全球趋势》：非典型战略评估 125 关键问题: 影响、准确性和质量 130 战略情报是否具有影响和相关性 130 战略情报必须有多准确 132 什么是高质量的战略情报 133 2002 年《国家情报评估》的起源134 战略情报的改善 136 有用网站 139 延伸阅读 139 第七章预警的挑战 145 何为预警 145 预警: 术语和方法 148 战略预警的特点 148 战术预警：难以提供 152 不断发展的预警哲学 152 胜负参半的预警业绩 155 1941 年日本偷袭珍珠港 155 1950 年朝鲜战争 155 1962 年古巴导弹危机 156 1967 年以色列与阿拉伯国家六日战争 156 1973 年埃及袭击以色列（赎罪日战争） 157 1979 年苏联入侵阿富汗 157 1990 年伊拉克入侵科威特 158 苏联解体与政变可能 159 1990 年南斯拉夫解体 161 2001 年基地组织袭击 162 预警的重要教训和挑战 164 认知偏见：思维定式问题 164 组织影响 165 决策者的愿望思维 167 对手的干预 167 有效预警能够实现吗 168 有用文件 169 延伸阅读 169 第八章作为政策促进因素的情报支持 175 时事情报 177 《总统每日简报》：重要情报产品 180 政策支持的特殊类型 184 对外交谈判的情报支持 185 目标分析：扩展中任务 189 危机管理：工作组报告 191 政策轮值：值班支持 195 主要挑战: 平衡相互竞争的情报优先事项 195 时事分析与长期分析 196 全球覆盖与特定威胁 197 军事情报需求与国家情报需求 198 有用文件 199 延伸阅读 200 第九章作为政策支持的隐蔽行动 204 何为隐蔽行动 204 隐蔽行动的形式 206 隐蔽行动的成败原因 209 1953 年伊朗政变：侥幸还是短暂成功 210 1961 年猪湾事件惨败：愿望思维 211 1986 年伊朗门行动：国家安全委员会行事反常 212 1980—1988 年阿富汗行动：成功但不隐蔽 214 教训总结 214 隐蔽行动管理历程 216 当前立法监督 217 隐蔽行动的现行核准程序 218 后“9·11”时代隐蔽行动关键问题 220 非常规引渡、拘留和审讯 221 无人机和定点杀戮 222 准军事行动：中央情报局或国防部？ 223 未来的隐蔽行动：网络行动 226 有用文件 227 延伸阅读 228 第十章情报政策关系的挑战 234 相异职业群体: 政策与情报 234 情报政策的替代模式: 肯特与盖茨 236 总统及其情报顾问 238 处于政策争议中心的情报 244 约翰逊政府对越南战争的评估 245 尼克松和福特政府对苏联的评估 246 2002 年布什政府时期关于伊拉克的情报 247 布什政府2007 年11 月对伊朗核问题的《国家情报评估》 249 对俄罗斯干预2016 年大选的评估 251 情报政策关系面临的问题 253 情报越来越政治化了吗 254 情报如何避免自身被政治化 255 改善情报政策关系 256 有用文件 258 延伸阅读 258 第十一章情报与美国民主 267 情报是否道德 267 保密是必要的吗 270 一定程度上保护隐私权272 监督的作用 273 立法监督 274 行政监督 277 总统情报顾问委员会 277 情报监督委员会 278 监察长 278 司法监督：外国情报监控法院 280 “9·11”事件后的情报挑战 281 严酷及侵入性情报收集 282 专业性和透明度要求 287 有用文件 291 延伸阅读 291 情报术语 298 索引 315 译者简介 343

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