科学事业单位内部控制体系建设与重点经费支出管控研究_熊承军，孙媛，李情乐编_9787522123981

　　内部控制是科学事业单位保障权力规范有序、科学高效运行的有效手段，也是科学事业单位目标得以实现的长效机制。《科学事业单位内部控制体系建设与重点经费支出管控研究》主要是对科学事业单位内部控制与重点经费支出管控的相关内容进行详细的阐述和分析，提出了我国科学事业单位重点经费支出管控优化路径，为我国科学事业单位的内部控制建设提供可靠的依据。
　　《科学事业单位内部控制体系建设与重点经费支出管控研究》具有可操作性，具体操作步骤明晰、操作流程细致，因此对科学事业单位内部非专业工作人员自行建立内控体系也非常有参考价值和指导意义。

　　21世纪以来，基于经济全球化、科学技术飞速发展与国际竞争日益激烈的大背景，世界处于一个大变革时代。随着我国市场经济体制不断完善，企业管理需要改革创新，政府及行政事业单位管理更需要适应市场体制的需求进行改革与创新。
　　在我国，科学事业单位承担着重要的经济、政治、社会使命，其有效运营，对国民经济、社会的发展地位重要，甚至会影响到社会稳定。而内部控制是科学事业单位保障权力规范有序、科学高效运行的有效手段，也是科学事业单位目标得以实现的长效机制。因此，科学事业单位内部控制规范的有效实施是我国行政事业单位的一件大事，推进内部控制建设，有利于单位公共服务效能和内部治理水平的提高，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定工作基础。
　　科学事业单位由于其自身的属性，必须履行其相关的社会职能，而科研经费作为科学事业单位运行的基础，其管理质量对科学事业单位的发展具有现实意义。科研经费的科学利用，有利于科学事业单位高效持续地产出和长期稳定健康的发展。改革科学事业单位重点经费管理工作，实现资金最大化利用以节约资源、减少政府支出，这也是科学事业单位肩负社会责任与使命的重要体现。重点经费的支出管控作为科学事业单位内部控制和财务管理的重要一环，是科研院所项目和经费管理的重要内容，而进行有效的科研重点经费支出管控，将科研经费的管理工作做到位，对于有效提高科学事业单位的资金使用效率，发挥资金效益，加强内部控制具有重要作用。
　　近年来，随着我国科技体制改革的深化，经费投入的不断增加，科研事业单位有必要探究更为有效的内部控制体系与重点经费支出管控措施，以适应目前的形势和政策要求，提升科学事业单位内部控制和重点经费支出的管理水平。因而，解读内部控制体系的概念、目标与要素以及科学事业单位内部控制的背景，分析科学事业单位预算、收支、采购、资产等方面的内部控制与管理，构建科学事业单位内部控制体系，探讨科学事业单位重点经费支出管控存在的问题及其原因，借鉴相关经验与思路，探索出科学事业单位重点经费支出管控的优化路径，对于有效提高科学事业单位内部控制和重点经费支出管控效率，降低管理成本具有重要价值。

　　熊承军，1975年10月出生，男，汉族，湖北洪湖人，研究生学历，高级会计师，研究方向是科学事业单位财务管理。2003年7月于中央财经大学硕士研究生毕业。2003年7月至今在中国林业科学研究院木材工业研究所从事财会工作。2010年12月晋升为高级会计师。2017年12月获得注册会计师全国统一考试全科合格证书。全面负责单位综合财务管理，具有较高的政策理论水平和丰富的财会工作经验。多次参加科技部国家重点研发计划等重点专项预算评审、中期财务检查及综合绩效评价，为“财政部政府采购评审专家库”在库专家。2019年入选国管局第四期“中央国家机关会计领军人才”培养项目。
　　
　　孙媛，1987年12月出生，女，汉族，陕西人，本科学历，高级会计师，研究方向是科学事业单位财务管理及内部控制。2008年7月毕业于北京化工大学。2008年7月至今任职于中国林业科学研究院森林生态环境与自然保护研究所计划财务处。2022年8月取得高级会计师专业技术资格。全面负责研究所及下属公司财务工作，具有扎实的财会理论功底和丰富的会计工作经验，能够独立承担本单位的预决算编制、政府财务报告编制、会计核算、财务审计检查和税务筹划等工作，对本单位及下属公司财务工作发挥了积极作用。
　　
　　李情乐，1987年4月出生，女，汉族，湖南人，本科学历，职称是会计师，研究方向是科学事业单位财务管理。2010年6月毕业于中南林业科技大学商学院会计学专业（本科）。2016年至2021年11月任职于北京林机所财务处，主要负责会计核算、记账、报账等全所（含下属公司）财务管理工作，负责全所预算决算、政府财务报告、内部控制报告编制上报工作，负责全所纳税申报、个人所得税代扣代缴等工作，负责国有资产账目管理、清查核对、资产清查、资产清算等工作，负责会计凭证、会计账簿等会计档案装订、归档工作。2021年12月至今任职于中国林业科学研究院计划财务处，主要负责全院（含下属18家单位）政府采购管理工作、全院国库集中支付工作、全院政府财务报告工作、全院内部控制报告工作、全院竣工财务决算管理工作、全院会计继续教育管理工作、全院林业和草原投资统计年报工作、全院住房改革预决算工作、全院预算执行进度管理工作及领导交代的其他临时性工作。

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