我国农产品物流高质量发展研究_赵欣苗著_9787504779861

首先，研究我国主要农产品供需格局与流通情况，分析我国主要农产品国际、国内物流运输需求，重点包括粮食、蔬菜、肉类等，覆盖国际运输与国内运输两方面（第一章）。基于对行业政策、国内外相关研究的汇总与评述，提出我国农产品物流高质量发展的内涵（第二章）。交通运输作为决定物流发展的基础性设施条件，国家物流大通道、农村物流两者的发展直接决定了农产品物流发展质量，研究二者的发展演变过程、存在问题，提出未来交通运输设施发展方向与发展建议（第三章）。分析我国农产品物流发展面临的形势要求与挑战，主要包括构建双循环、新格局、实现双碳目标等形势要求，以及面对特殊天气、疫情、战争等风险下，农产品生产、进口、运输等环节均受到影响，进一步给我国农产品保供、稳价带来较大挑战（第四章）。大部分世界强国都是农业大国，农产品物流发展模式较为成熟。借鉴发达国家或地区在粮食、蔬菜、肉类等农产品物流发展领域的实践经验，从政府参与、行业协会作用、流通业态升级、物流设施质量提升等方面，总结出适合我国的发展经验（第五章）。国际运输方面，我国农产品以进口为主，以粮食运输、肉类运输为主，出口较少。粮食运输方面，主要研究大豆、玉米等品类；肉类方面，以猪肉为主。研究国际物流格局、运输径路、存在问题以及面临风险挑战、政策建议（第六章、第七章）。国内运输方面，以生鲜农产品为主，兼顾粮食运输、肉类运输、棉花运输、油料运输、食糖运输等。生鲜农产品对运输要求条件较高，每年流通量极大，本章侧重生鲜农产品方面，主要研究传统的农产品批发市场模式以及新兴的生鲜电商、网络直播、社区菜店等模式，研究国内物流格局、运输径路、存在问题以及面临的风险挑战、政策建议（第八章）。

物流业是保证社会生产和社会生活供给的服务业，由运输业、仓储业、通信业等多种行业所构成的复合型行业。现代物流一头连着生产，一头连着消费，高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场、推动高质量发展、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。我国农产品供需之间存在天然的不均衡性，并存在一定的结构性缺口，农产品物流为我国庞大规模的农产品生产与消费提供调配保障服务。在新发展理念引领下，农产品国际与国内物流共同保障农产品顺畅、便捷流通，助力我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
近年来，在农产品产量与流通规模不断扩大、进口量不断创下新高的大背景下，农产品国际与国内调运需求快速增长与农产品物流系统能力相对滞后之间的矛盾日益突出。一方面，国内多级批发市场为主的农产品流通模式与基础设施品质有待提档升级，目前流通环节众多、主体分散性强等特征加重了农产品流通负担，需要加强农产品物流对新发展格局下需求变化的适应性;另一方面，国际政治经济环境复杂多变背景下，我国农产品进口运输格局面临多重风险挑战，对我国国际物流保障能力提出了更高要求。基于对国内与国际两个市场、两种资源的充分利用，未来我国农产品物流的发展应突破传统的农产品物流行业视角，综合考虑农产品种植行业、进口来源、运输方式、物流业态等多方面发展现状与发展趋势，从农产品生产组织模式、进口组织模式、流通组织模式、储运供应链等角度出发，以提升物流效率、提高安全保障等为目标，优化农产品物流全流程所涉及的产运储销等各环节。
鉴于此，《我国农产品物流高质量发展研究》拟基于我国农产品生产消费格局、进口格局、物流基础设施等现状，结合供需两侧发展面临的形势，以粮食、生鲜农产品等重点品类为代表，开展农产品国际与国内物流高质量发展研究，提出当前存在的主要问题、行业发展趋势、面临的风险挑战以及相关应对措施建议。本书总体结构上大致划分为基本理论（第一章～第二章)、发展历程（第三章)、经验借鉴（第四章)以及专题分析（第五章～第六章)。其中，基本理论部分覆盖对研究主题的认识、农产品流通格局现状、农产品物流支持政策、农产品供需发展形势等;发展历程主要回顾了国家交通大干线以及农村交通两方面设施的发展演变情况，并提出目前存在的问题以及未来发展方向;经验借鉴主要从政府、行业、市场等方面提出国际上可供我国参考的农产品物流发展经验;专题分析分为国际与国内两方面，国际方面以粮食进口为重点，分析国际进口格局、进口物流发展趋势、国际运输保障面临的风险挑战以及相关措施建议;国内方面以生鲜农产品为重点，分析国内产销格局、物流行业现存问题、物流行业发展趋势以及相关政策建议。
本书写作过程中吸收了我曾参与的部分项目研究成果，得到中国宏观经济研究院综合运输研究所汪鸣所长等专家的指导与支持，在此一并表示感谢。受成书时间与个人能力所限，疏漏之处难以避免，敬请各位专家学者谅解并提出宝贵建议。

6.4.3积极推动物流业态升级
1．推动传统业态升级优化
合理规划布局批发市场，加快批发市场升级改造，应用数字化和智能化等技术，加强产销对接，减少流通环节;鼓励批发市场培育自有物流和自营品牌产品，推广线上交易、集中配送，推动批发市场向产销集散中心、物流配送中心、远期和电子交易中心、信息汇集中心方向发展;提高经营标准化程度，提高批发市场区域仓储、配送和分拨能力，减少对城市造成的拥堵和污染;鼓励新业态与传统业态融合发展，以农产品批发市场为核心，紧密联系起经销大户、合作社、超市、电商平台以及第三方物流等利益相关角色，提升物流效率、降低物流成本，并择机开展示范试点，推广成功经验。
2.打通产地销地环节
鼓励创新农产品流通模式，提升农产品流通全过程的信息化、标准化和冷链化水平，完善信息设施、冷链设施，完善产地初加工、预冷等设施，减少农产品物流过程损耗，降低从地头到产地经销商、产地批发市场间的“最先一公里”流通成本;鼓励发展农产品电商、直采直购、净菜加工等模式，加强产销对接，减少流通环节，降低从销地批发市场到销地经销商、消费者的“最后一公里”流通成本。
3.为新模式打造良好发展环境
明确生鲜电商前置仓等物流设施属性，其与生鲜超市同样属于便民业态，可享受租地、税收等相关优惠政策;完善生鲜电商前置仓管理，建议将前置仓作为食品经营企业的“外设仓库”，可稍作加工，售卖鲜切菜、宰杀后的鱼等;加强生鲜农产品流通设施规划布局，根据大城市功能区在城郊规划建设若干功能完备的“大仓”，结合街道、社区分布情况，规划建设超市门店和前置仓等末端网点，鼓励生鲜商超和电商与居民小区、办公楼宇物业合作建设冷链自提柜、自提货架;完善城市配货车辆通行政策，适应超市门店、前置仓生鲜农产品销售多批次补货特点，为骨干生鲜商超和电商企业增发城区配货车辆通行证，逐步给予城区道路全时段通行权。
6.4.4加强行业监督管理
1．政府应承担起公共管理角色
加强农产品物流监督和管理，建立供应链可追溯体系。建议政府组织建立农产品质量安全追溯体系，并提供可供企业使用的平台，打通从田间地头到餐桌的“产供销”信息渠道，通过“互联网＋”方式提升行业监管能力，利用“政府监管平台、平台监管企业”方式，逐步实施平台数字化管理。加强对物流主体的职业技能培训，提升从业者职业水平，加强对批发市场等核心企业负责人的培训，加大对高校等专业培训机构的人才扶持力度，加强对批发商、经纪人等经营人员的诚信理念培训等。
2.加强关键物流节点监管力度
提升货物流入批发市场过程中的监管和追溯能力，在人流密集的交易场所和大厅可引入人脸识别设施，全方位多角度监控经营流程，建立人流、物流数字化追溯体系，实现物流人员与生产、批发、零售环节的数字化链接，搭建起大数据监管体系。
3.营造良好营商环境
建议梳理农产品生产、加工、储运和交易等环节的收费规定，改善流通环节，提升对农产品质量的检测监管力度，以助力我国农产品标准化发展、品牌化打造以及国际市场化扩展;加大对农产品尤其是生鲜农产品产供储销过程中价格行为的监管力度，严厉查处价格欺骗、串通涨价等违法行为，排除限制市场竞争的垄断行为，维护市场竞争秩序。

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