中国社会组织国际交流合作年度报告_陈洲主编_9787509017098

本书从社会组织国际交流合作的政策与理论、实践与案例、规划与展望等三个方面，对我国社会组织2021年度国际交流合作情况进行了分析，重点突出方向引领和政策指导，兼顾理论研究与经验分享。

踔厉奋发，担当作为，在服务全面建设

社会主义现代化国家新征程中勇毅前行

陈洲

中共中央对外联络部副部长

习近平总书记指出，民间组织是推动经济社会发展、参与国际合作和全球治理的重要力量。近年来，我国社会组织在开展国际交流合作过程中进行了积极探索并取得显著成效。面对百年变局和纷繁复杂的国际环境，我国社会组织要认清形势，抓住机遇，练好内功，以饱满的热情和扎实的专业素养开展国际交流合作，为深化“一带一路”民心相通、推进全球治理体系改革与建设、构建人类命运共同体作出应有贡献，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标发挥应有作用。

一、深刻把握新形势下社会组织开展国际交流合作的历史机遇

新时代中国特色社会主义事业的发展需要社会组织积极开展国际交流合作。我国社会组织开展国际交流合作肩负着维护国家利益、增进民心相通、参与全球治理、推动构建人类命运共同体等光荣使命和艰巨任务，是国家间交往的一条重要战线。《“十四五”社会组织发展规划》中明确指出，稳妥实施社会组织“走出去”，有序开展境外合作，增强我国社会组织参与全球治理能力，提高中华文化影响力和中国“软实力”。当前，我国经济社会各项事业蓬勃发展，我国面临的外部环境更趋复杂严峻。我们既要对外宣传好中国理念，向世界贡献中国智慧和中国方案，也要正本清源，有力回击境外敌对势力对中国和中国共产党的污蔑、抹黑和攻击，争取国际社会更多理解、认同和支持。

我国在全球和国家治理领域的理念与实践为社会组织开展国际交流合作提供了坚实支撑。习近平总书记提出的践行正确的义利观、构建以合作共赢为核心的新型国际关系等重要思想，以及构建人类命运共同体、全球发展倡议、全球安全倡议、全人类共同价值等重要理念在国际社会引发强烈反响和共鸣。针对国际格局深刻变化和民粹主义、孤立主义、逆全球化等思潮的泛滥，中国传统文化倡导的整体观、包容性、和谐发展等思想提供了解决思路。在减贫、气候变化、可持续发展、卫生健康以及南南合作等领域，中国以丰富的实践和负责任的担当日益发挥引领作用。我国社会组织在开展国际交流合作过程中对外传播的领域和内容不断丰富，受到的关注度和发挥的影响力显著增加。

我国社会组织通过探索逐渐走出一条独具特色的国际交流合作之路。近年来，我国社会组织开展国际交流合作的范围不断扩大、领域逐步拓宽。特别是因应国内外形势变化和全球性、区域性重大风险挑战，在开展国际交流合作方式方法方面进行了有益探索和不断创新。在联合国舞台上，我国社会组织积极发声，积极宣介我国经济社会各项事业发展成就，有力驳斥反华势力不实言论。在重大双多边政府活动框架下，我国社会组织主动开展民间配套活动，努力营造良好国际民间社会舆论环境。在新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件面前，我国社会组织勇于担当，积极开展民间抗疫国际合作，以实际行动践行人类命运共同体理念。此外，我国社会组织还与海外企业及所在国非政府组织等合作实施民生项目，为当地民众带来实惠。这些成就既集中体现了社会组织工作的成果，更为社会组织进一步开展国际交流合作奠定了良好基础。

国家政策、制度等扶持为社会组织开展国际交流合作提供了有力保障。多年来，党和国家不断加强关于社会组织“走出去”的顶层设计，有关工作机制日臻完善，南南合作援助基金等政策保障工具不断丰富。社会组织开展国际交流合作的主要方向、重点领域和基本格局已初步形成。2021年10月1日正式施行的《对外援助管理办法》为社会组织参与国际合作提供了新的制度保障，各领域领军组织和基本盘逐渐形成，枢纽型社会组织的平台作用进一步彰显。

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