当前，数据已经成为数字经济时代的基础性资源、重要生产力和关键生产要素。但整体来看，数据要素市场尚处于探索初期，相关概念不清、总体框架不明、制度规则缺失等问题，阻碍了数据作为生产要素作用的发挥。本书针对数据要素市场这一热点问题，从概念、总体、制度、生态、技术等不同视角，深入分析数据要素市场建设路径，通过厘清数据、数据要素、数据要素市场三者之间的演进关系，对数据要素市场建设进行深入的总结和思考。本书根据数据要素市场自身特色和运行机理，创新性地构建了数据要素市场“供给、流通、应用、监管、制度、基础设施”六位一体的总体框架体系。本书聚焦数据产权、会计认定、资产登记、定价、收益分配等制度难点和热点，创新性地提出了一套数据基础制度理论，并且对数据要素市场发展生态和技术演进进行了深入研究，以期为数据要素市场建设的各方参与者提供参考和借鉴。
王伟玲，研究员，北京科技大学管理学博士，现任信息化与软件产业研究所数据治理研究室主任，中国优选法统筹法与经济数学研究会数据治理专业委员会委员，四川省大数据立法起草组专家特聘顾问，四川省大数据标准化技术委员会委员，广东工业大学等多所大学硕士生导师，主要从事数据要素市场、数据治理、数字政府、数字经济等领域的技术、产业、政策研究。执笔了10余份国家级文件，起草了全国第一份数字经济规划文件——浙江省信息经济发展规划，率先开展数据要素市场研究——江苏省数据要素市场生态培育指南，开展了80余个地方信息化相关规划编制，负责了数字中国建设峰会、世界互联网大会、70周年大型成就展、“砥砺奋进的五年”大型成就展、两化融合成果展等10余次国家级重大活动组织筹备，在SCI、EI、CSSCI等国内外核心期刊发表论文80余篇，出版专著《数字政府：开辟国家治理现代化新境界》，参与编写《数据为王——打开工业数据治理之门》《数据要素领导干部读本》《数据治理之论》等。
概念篇 洞悉数据要素市场本质
第一章 详解内涵本义：剖析数据要素市场概念特征／002
第一节 对数据的理解／003
第二节 对生产要素的理解／010
第三节 对数据要素的理解／014
第四节 对数据要素市场的理解／022
第二章 厘清发展脉络：阐述数据要素市场发展进程／026
第一节 构建数据要素市场的重大意义／027
第二节 数据要素市场的发展刚刚起步／030
第三节 我国数据要素市场发展基础扎实／032
第三章 瞭望国际形势：捕捉国际数据要素市场发展动态／043
第一节 美国：战略统筹，领先全球数据市场／044
第二节 欧盟：立法先行，构建单一数据市场／050
第三节 德国：开放共享，率先打造数据空间／053
第四节 英国：政策加码，积极推动数据开放／057
第五节 日本：站位全球，创新设立数据银行／063
第六节 韩国：有序布局，持续加强数据监管／067
第七节 国外数据要素市场对加快我国数据要素市场发展的启示／071
总体篇 绘就数据要素市场蓝图
第四章 数据要素市场之源：剖析市场主体／074
第一节 数据要素市场主体概览／075
第二节 数据采集加工方初具规模／079
第三节 数据开放供给方有序推进／083
第四节 数据交易流通方百家争鸣／085
第五节 数据开发应用方深入探索／089
第六节 数据监管治理方任重道远／095
第五章 数据要素市场之道：厘清运行逻辑／098
第一节 满足供需是数据要素市场运行的内在动力／099
第二节 流通范围是数据要素市场运行的场域边界／103
第三节 市场机制是数据要素市场规范运行的依据／109
第六章 数据要素市场之榀：构建市场体系／113
第一节 数据要素市场发展模式／114
第二节 数据要素市场发展定位／116
第三节 数据要素市场发展目标／120
第四节 数据要素市场发展原则／122
第五节 数据要素市场体系总体构成／124
第六节 数据要素市场发展总体思路／128
制度篇 夯实数据要素市场制度根基
第七章 厘清数据要素市场产权制度／134
第一节 建立完善数据产权制度的重要意义／135
第二节 数据产权制度的理论基础／138
第三节 数据产权制度发展现状／139
第四节 数据产权制度构建的主要思路与原则／140
第五节 数据产权制度的主要内容／142
第六节 我国数据产权制度建设展望／145
第八章 明确数据资产会计认定制度／149
第一节 在会计学意义下数据资产的具体内涵／150
第二节 数据资产会计认定的具体设想／150
第三节 开展数据资产会计认定的必要性／153
第四节 我国数据资产会计认定的新进展／154
第五节 推行数据资产会计认定的制约因素／156
第六节 加快开展数据资产会计认定的着力点／157
第九章 完善数据资产登记制度／159
第一节 数据资产登记的具体内涵／160
第二节 数据资产登记的必要性／160
第三节 全国数据资产登记的新进展／163
第四节 推行数据资产登记的制约因素／167
第五节 加快开展数据资产登记的着力点／170
第十章 建立数据要素定价机制／174
第一节 数据要素定价含义／175
第二节 数据要素定价机制的影响因素／176
第三节 基于数据价值和市场评价贡献的定价机制／177
第四节 数据要素定价机制面临的主要问题／183
第五节 加快建立数据要素定价机制的三大对策／185
第十一章 设计数据要素收益分配制度／187
第一节 数据要素参与分配的历史演进／188
第二节 数据要素参与分配的重要意义／189
第三节 数据要素收入分配机制设想／191
第四节 数据要素参与分配制度的基本框架／193
生态篇 盘活数据要素市场资源／200
第十二章 提高数据要素市场供给品质／201
第一节 培育数据采集产业／202
第二节 发展数据标注产业／209
第三节 提高数据治理能力／214
第十三章 激发数据要素市场流通活力／221
第一节 加快推动数据开放共享／222
第二节 积极探索数据授权运营／227
第三节 大力培育数据交易市场／233
第四节 审慎推进数据跨境流动／241
第十四章 增强数据要素市场应用深度／251
第一节 推动公共数据开发利用／252
第二节 丰富企业数据开发场景／262
第三节 强化政企数据融合应用／270
第十五章 完善数据要素市场监管体系／278
第一节 完善数据要素市场监管体系的必要性／279
第二节 我国数据要素市场监管政策／281
第三节 我国数据要素市场监管面临的问题／285
第四节 构建完善我国数据要素市场监管体系／287
技术篇 强化数据要素市场技术创新
第十六章 增强数据“大体量”采集存储能力／292
第一节 数据采集与存储的定义及价值／293
第二节 数据采集与存储的发展现状／294
第三节 数据采集与存储的技术演进／297
第十七章 提高数据“多样性”计算分析水平／301
第一节 数据计算分析的定义及价值／302
第二节 数据计算分析的发展现状／303
第三节 数据计算分析的技术演进／305
第十八章 提高数据时效性，共享流通效率／310
第一节 数据共享流通的定义及价值／311
第二节 数据共享流通的发展现状／311
第三节 数据共享流通的技术演进／314
第十九章 深入推进数据高质量治理／318
第一节 数据治理的定义及价值／319
第二节 数据治理的发展现状／319
第三节 数据治理的技术演进／323
第二十章 加强数据全方位安全保障／328
第一节 数据安全保障的定义及价值／329
第二节 数据安全保障的发展现状／330
第三节 数据安全保障的技术演进／333
参考文献／338
后记／355
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