党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，走共同富裕之路，离不开高质量充分就业，离不开和谐的劳动关系。建设新时代的和谐劳动关系，进一步健全劳动法律法规是关键。为此，适应新形势，及时评估劳动法律贯彻实施情况，开展基本劳动标准法立法研究，解决集体劳动关系主体正当性、集体协商程序合法性与集体争议处理规范性的问题，使集体协商协调机制充分发挥在用工日趋灵活化趋势下，在工时、工资、劳动安全保护等劳动条件形成中的重要作用并促进和谐社会关系，是一项具有重要现实意义的基础工作。
坚持马克思主义的指导地位，博采众长、坚持开放视野，同时立足我国实际情况，是本书秉持的基本态度。中国的理论与实践必须立足于中国实际，要全面、辩证地看待我国集体劳动关系，客观看待相应协调机制及机制背后所形成的劳动者权利构架。基于这样的立场，本书介绍了世界各国集体劳动关系相关概念，对于我国的和谐劳动关系实践进行了综述，阐释了我国集体劳动关系调整中的思考逻辑，并在回顾我国在集体劳动关系调整实践的基础上展望今后我国集体劳动关系调整工作，力争为进一步完善我国集体劳动关系调整机制提供有价值的意见和建议。
劳动关系包含个别劳动关系和集体劳动关系。因此，劳动关系的协调一般也分为两个层面，即个别劳动关系的调整和集体劳动关系的调整。然而，无论何种调整方式，劳动关系的调整都是建立在法律所确立的规则框架之中，主要依托用人单位义务的明确和劳动者权利的确立。从劳动者权利角度来看，个别劳动关系的调整主要依赖《宪法》《劳动法》《劳动合同法》等法律所确立的劳动者休息权、劳动报酬获取权等。集体劳动关系的调整则主要依赖相关法律法规所确立的集体劳权，所谓集体劳权一般是指团结权、集体谈判权和集体争议权。
西方国家较早步入工业化、市场化和现代化。在这一过程当中，由于资本主义制度所固有的特性，劳资矛盾一直是西方社会的突出矛盾，资产阶级和无产阶级在长期的历史发展过程当中，主要是无产阶级争取自身权利的斗争使得西方国家在发展过程中不得不逐步建立和完善劳资关系的协调机制，赋予劳动者相应的劳动权利，适度缓和阶级矛盾，以保证资本主义的延续发展。在集体劳动关系调整的层面，集体劳权在劳资关系中发挥了重要作用。
《劳动法》等相关法律法规的颁布实施，从法律及整体层面确立了市场化劳动关系下劳动者的相关权利。2008年《劳动合同法》的实施进一步加强了对于劳动者的权利保护，标志着我国劳动关系上升到一个新的法治高度。然而，《劳动合同法》侧重的是个别劳动关系调整，相较于个别劳动关系法治的完备程度，一段时期内我国的集体劳动关系调整受关注的程度需要提高，这从社会发展的视角来看有其必然性。一方面实施市场化改革后，当务之急是建立起与市场化相适应的劳动法治体系，这其中个别劳动关系调整的相关制度建设自应摆在首位；另一方面，从历史的经验来看，集体劳动关系的发展往往是市场经济发展到一定阶段后才出现的，在个别劳动关系调整难以完全满足劳动关系调整需要时才显示出其急迫性和重要性。
2010年，以广东省佛山市本田汽车零部件制造有限公司为典型的多起集体劳动争议事件表明，在市场经济条件下，我国劳动关系的协调与治理迫切需要建立有效的集体劳动关系协调机制。此后的一段时间里，我国通过《工会法》的修订等立法行为，由行政部门牵头，大力推进集体协商等工作方式，集体劳动关系调整受到了前所未有的重视，中国特色的集体劳动关系协调机制逐步完善。在这一过程当中，集体劳动关系调整中的劳动者权利内涵和边界进一步明确，权利行使和运行机制也得到逐步完善。
应该看到，社会主义国家的劳动关系的性质与资本主义国家的劳动关系的性质有着本质的不同，尽管基于市场化环境，集体劳动关系调整中劳动者的权利构架有较多的相似之处。但是，在追求目标、行使方式等方面都有着很大的不同。2019年3月4日，在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的讲话中，习近平总书记指出：哲学社会科学研究要立足中国特色社会主义伟大实践，提出具有自主性、独创性的理论观点，构建中国特色学科体系、学术体系、话语体系。2016年5月17日，习近平总书记主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话中指出：必须坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿研究和教学全过程，转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法。博采众长、坚持开放视野，同时立足我国实际情况，坚持马克思主义的指导地位，是当代社会科学工作者应有的基本态度。
西方国家集体劳动关系调整的历史实践与我们一样的地方在于，两者都是建立在市场经济环境之中。因此，从这个意义上来说，我们有必要认真了解分析其制度与实践，对其合理之处亦可加以借鉴。同时，我们也必须坚持马克思主义方法论，要看到中西方的社会性质不同、发展阶段不同，解决中国问题必须立足于中国实际，要全面、辩证地看待我国集体劳动关系领域的实际问题，客观评价对此建立的相应协调机制，以及机制背后所形成的劳动者权利构架。基于这样的立场，本书在介绍西方国家集体劳动关系调整中的劳动者权利之后，对于我国的做法进行了评述，重点指出中西方之间集体劳动关系调整中的不同逻辑，以及我国在集体劳动关系调整方面所做出的努力。本书旨在客观评价西方集体劳动关系调整的权利构架及其运行机制，揭示我国集体劳动关系调整逻辑，为进一步完善我国集体劳动关系的调整机制提供有价值的意见和建议。基于以上考量，本书的结构安排如下几方面。
章主要介绍西方国家集体劳动关系调整所依赖的结社权、集体谈判权、集体争议权三种权利的主体、内涵及特征，对三者的逻辑关系进行了学理上的剖析。对企业管理人员和国家公职人员两类情况较为特殊的权利主体情况进行了分析：前者既是劳动关系下的劳动者，同时又往往扮演雇主代理人的角色；后者的特殊性在于其雇主是国家。两者都存在权利被限制的问题。
第二章主要介绍西方国家集体劳动关系调整中劳动者权利演变的历史及功能。从权利的产生和发展来看，权利的产生经历了禁止、初步承认和全面认可三个阶段。在这一过程中，劳、资、政三方相互博弈，形成了两条相对清晰的主线，一条是资本和劳动从初的以对抗为主逐步走向合作；另一条是国家与社会从控制走向共治。承认劳动者权利固然是历史复杂因素相互作用的结果，但是从权利本身来看，以法定权利为基础建立的劳资集体自治机制，在劳资关系调整中的独特作用是其得以产生和延续的重要原因。这种作用突出表现为其作为社会组织参与社会治理的一种形式，有效弥补了市场和政府在调整劳动关系中的不足。
第三章主要介绍西方国家集体劳动关系调整中劳动者权利的基本属性。在西方社会，尖锐的阶级矛盾不可调和，自由权是集体劳权的根本属性，具有防御权的典型特征。尽管从其权利功能来看，集体劳权的存在对于提升劳动者的工作条件和经济条件作用显著。但是，权利的功能并不是决定权利属性的根本性因素。从集体劳权的运行来看，集体劳权与雇主财产权、经营权以及社会公众的权利都可能产生冲突。因此，权利的平衡是必要的。从社会整体利益化出发，集体劳权与雇主财产权、经营权边界的调适应当遵循劳资自治与力量均等的基本原则，劳资的相互依赖关系决定了任何一方过强或过弱都不利于社会的稳定和发展。西方国家集体劳权与社会公众权利的调适一方面依托于政府直接的有限度的管控，另一方面依托于法院遵循比例原则要求对权利冲突予以适当平衡。
第四章主要介绍西方国家集体劳动关系调整中的劳动者权利保障。集体劳权的自由权属性决定了其具有防御国家侵犯的要求，只是在现代社会，侵犯集体劳权的往往并不是国家，而是作为劳动者相对方的雇主。雇主不当劳动行为制度就是基于权利保护所建立的，但其在各国的实践并不相同。本章详细阐述了西方主要国家雇主不当劳动行为的主要类型与主观要件，并对现有的两种主要模式，即依托雇佣法院的司法救济模式与依托劳动关系委员会的准司法模式进行了深入的对比分析。
第五章主要介绍中国集体劳动关系调整中劳动者权利构架。作为社会主义国家，党和国家切实保障劳动者的组织权，以不同于西方国家的形式推动了集体协商的实施，体现了党始终以人民为中心的思想。并且，在中国的社会情境下，劳资矛盾的性质也不同于西方国家，不是阶级矛盾而是人民内部矛盾。因此，用西方式的思维看待中国的集体劳动关系协调机制，和用西方式的权利构架标准来评判中国劳动者的集体劳权及其行使都是片面的。该章还对我国的不当劳动行为救济问题进行了具体分析并提出了相应的建议。
恩格斯在《资本论》中这样写道：资本和劳动的关系是我们全部现代社会体系所围绕旋转的轴心。在社会主义市场经济体制下，资本和劳动仍然是两个重要的生产要素，在较长的一段时间内，资本和劳动的关系也是我们需要妥善处理的一组重要关系，而西方国家的实践和历史经验是一面镜子。当然，在这个过程中，切忌盲目照搬照抄，乃至简单地拿西方的标准来评判我们的制度和实践。取其精华去其糟粕，立足中国实际，在学习了解中自我完善是我们应有的态度，本书尝试对上述命题进行分析。由于作者水平有限，不当之处还望读者批评指正。
张杨
副教授，博士，现任桂林旅游学院商学院院长。主要研究方向为劳动法、旅游法。先后主持省部级、市厅级科研项目4 项，参与2 项；主持省部级教改项目1 项，参与市厅级教改项目3 项。在《内蒙古社会科学》《湖北社会科学》等各类期刊发表论文30 多篇，其中，2 篇被人大报刊复印资料全文转载。
章 西方国家集体劳动关系调整中的劳动者权利构架
节 西方国家集体劳权辨析
一、西方国家集体劳权的界定
二、集体劳权的内在逻辑关系
第二节 西方国家集体劳权的主体分析
一、团结权的主体分析
二、特殊劳动者的团结权主体资格
三、集体谈判权的主体分析
四、集体争议权的主体分析
第二章 西方国家集体劳动关系调整中劳动者权利演变的历史及功能
节 西方国家集体劳权的历史分析
一、西方国家集体劳权的生成历程
二、西方国家集体劳权生成的历史成因：围绕两条主线的分析
第二节 西方国家集体劳权的功能分析以其对劳资关系的治理作用为重点
一、劳资关系治理中政府和市场调节的有限性
二、集体劳权在劳资关系治理中的功能展开
第三章 西方国家集体劳动关系调整中劳动者权利的属性与边界
节 西方国家集体劳权的基本属性分析
一、自由权是西方国家集体劳权的基本属性
二、集体劳权具有社会权属性观点的辨析
第二节 西方国家集体劳权的运行边界
一、消极团结权与积极团结权：一种权利冲突形式的证伪
二、集体劳权与雇主财产权：劳资自治与力量均等原则的展开
三、集体劳权与公众权利：自治与管制之间
第四章 西方国家集体劳动关系调整中的劳动者权利保障机制
节 西方国家集体劳权的保障一个基本的框架
一、集体劳权国家尊重义务的基本构成
二、集体劳权国家保护义务的基本构成
第二节 集体劳权国家保护义务的域外实践以雇主不当劳动行为为主要分析对象
一、西方国家雇主不当劳动行为的类型分析
二、不当劳动行为的主观构成要件
三、不当劳动行为的救济两种模式的简要评介
第五章 我国集体劳动关系调整中的劳动者权利构架
节 劳动关系市场化与集体劳权的完善
一、我国劳动关系市场化与劳动法治发展简述
二、我国集体劳动关系调整中的劳动者权利构架
第二节 我国的不当劳动行为救济制度
一、我国不当劳动行为救济制度简介
二、现有制度的一些主要不足
三、完善我国不当劳动行为救济的几点建议
后 记
参考文献
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