自1980年以来，中国经济已成为世界的典范。这一时期每年超过9％的经济增长率使得中国成为当今世界第四大经济体。持续的经济增长使贫困人口从占总人口的60％降到10％以下。然而，这种快速的经济增长也加剧了在收人、基础设施服务获取方面的不平等以及自然资源的压力。政府通过构建和谐社会——将工作重点从过渡追求经济增长转移到经济与社会的协调发展上来，以试图解决这些问题及其他问题。
本书汇集了中国高层政策制定者和国际杰出学者的分析和观点，这些专家提出了为使政府新的尝试获得成功，公共财政所必需做出的变革。同时，本书还考察了一些重大政策问题，例如，公共财政与国家角色的转变，财政改革与收支安排，政府间关系与财政转移支付，资金筹集与基本公共产品的提供，例如义务教育、创新、医疗卫生和社会保护。本书为目前的政策变革以及中国将来的改革议程提供了具体的建议。
对于公共财政领域的专家以及试图了解中国所面临的严峻挑战的人士来讲，《中国公共财政》一书是的。
中国成功改革的一个关键因素在于国家决策者能够认清发展和转型中的主要制约因素，能够接纳不同的建议，并且在理解国家发展目标及其可行性的基础上做出决策。本书是讨论中国公共政策问题的典范。
——林毅夫，中国人民政治协商会议经济委员会副主任；北京大学中国经济研究中心创始人
公共制度在决定未来中国经济增长步伐以及收入、福利的分配方面扮演着至关重要的角色。本书主要的贡献就在于提出了学者和政策制定者所关注的核心问题，如税收和公共支出项目设计等，这些问题也是未来十年必定面对的。
——James Poterba，麻省理工学院Mitsui经济学教授；美国国民经济研究局公共经济学项目主任
本书值得高度赞赏的地方就在于诸位作者对中国财政、经济和社会问题的深刻理解、合理论证和相关建议。本书的出版和发行无疑将大大促进对这些重要议题的深入研究和进一步交流。
——吴敬琏，中国人民政治协商会议经济委员会副主任；国务院发展研究中心高级研究员
序言
前言
致谢
撰稿人简介
缩略语
1 绪论
部分 国家和公共财政的作用
2 公共财政、国家的作用与经济转型：1978-2020年
3 政府间财政改革、支出和治理
4 财政政策与财政改革：构建和谐社会
第二部分 财政改革与收入分配
5 中国的支出分配：挑战与政策选择
6 税收改革和政府问改革的顺序：为小康社会创造条件
第三部分 政府间关系与财政转移支付
7 完善财政转移支付制度，构建和谐社会，促进区域发展
8 中国政府问财政关系改革的经验教训
9 创建一个地方政府借款的监管框架
第四部分 为教育和创新筹措资金
10 终身学习体系资金的筹集
11 提高中国的科技实力
第五部分 医疗卫生体系：服务可得性、服务供给与融资机制
12 医疗卫生体系资金的筹集
13 中国农村医疗卫生体制改革：挑战与选择
第六部分 社会保障
14 记账式个人账户：值得考虑的养老保险改革模式
15 实现中国养老保险体系的潜在目标
第七部分 经济增长、不公平和财政改革
16 低保制度能否实现中国城市的收入保障？
17 经济增长、不公平和财政政策：历史的视角及其对中国的启示
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