年鉴是全面地、系统地、逐年地分类记述一个地方、一个领域或一个部门学科的新成就、新发展、新变化、新经验和新问题的资料性工具书。 《中国电子政务年鉴(2019)》收入了年度内党和国家有关部门关于数字中国、智慧城市、政务信息资源共享与业务协同、互联网政务服务、网络安全和个人信息保护等方面的重要文件;邀请180余个国家部委和直辖市、省、省会城市电子政务负责单位共同撰写了2019年度本部门、本地电子政务发展概况。收录了2019年度智慧法院等部门的专题成果,对北京、上海、杭州、南京市、合肥市等地推进一网通办、不见面审批、线上线下服务一体化等方面的新成果,都有案例介绍。组织业内专家对2019年热用语作了释义并收入年鉴中。
2020 年,是中国电子政务从数字化转型向服务一体化落成的一年。
一网通办这个关键词的频次大大下降了,出现更多的是服务一体化。这是因为国家服务一体化平台已经出现,并且号令部门和省市,而且一网通办的天花板能够覆盖的人群(51% 左右)已经很明显,互联网 监管互联网 督查的声音也在响起。所以,从宏观来说,从国家和省市两个大的层面来说,提政务服务一体化似乎更现实一些。
从实际的业务来看,从无处不在的就近办全程代办到三年来处处高调的一网通办全程网办人生一件事办以及跨省跨市的通办督办,无一不显示目前我国从国家到部门、到省市的政务服务一体化平台所有业务的电子化、综窗化、智能化和跨域化。
让人放心不下的是,什么是综窗?综窗办的是什么业务?综窗需要拥有这些业务的数据吗?
综窗当然是政府接件或受理的窗口,部门已经不再是直接受理审批业务的单位,甚至办不成事也可以设立综窗;更不要说我要开店综窗,我要注册综窗了。所以,可以说,什么业务都可以综窗,只是不要提综窗需要拥有这些业务的数据。
至今,至少在县市和乡镇街道这两级,综窗可以说是五花八门,应有尽有,不同的是,几乎所有的综窗都没有自己的业务数据库,没有自己和部门签署协议的详细的事项库、证照库……,没有那些可以称为数据的东西。
因为几乎所有的综窗都是接件综窗,不是受理综窗;这些综窗只登记办事人的基本数据(6?8 个),不采集审批这个事项的业务数据,即便是采集审批这个事项的业务数据用的也是部门的业务系统,二次录入、重复采集。虽然可以完成这个事项的受理审批以及随后的交付,但是,综窗业务系统里没有办理这些业务的数据,并且区(县)级政务服务局(中心)与相关的委办局也同样没有这些数据,这就是目前的现实,业务通不等于数据通,数据只在国家和部门之间是通的。并且,这些通的方式是多种多样的。
其实问题的关键在地市级这个层面,如果地市级做好三通:业务通、网络通、数据通,抓住综窗建设这个牛鼻子,做好电子工单,赋予每个综窗以业务审批所需要的数据字段为导向,一次采够,一网通办,独立受理和交付,是完全可以保障业务通、网络通、数据和证照通的。
当然回首2020 年,发展是方向,全国各地的疫情通是主流,如何准确地把握全市、全省、全国的新冠肺炎疫情,做出相应的决策和部署,并且适时督导各地单位和群众采取合适的手段和措施,说起容易,做起来非常难,真正做到数据跑、人不跑,不靠小喇叭,不靠人打电话,真的可以降低行政成本、提高行政效能,建成高效智能的服务型政府。
中国计算机用户协会政务信息化分会(电子政务理事会),目前理事有近190人,含30余个部委,20多个省、自治区、直辖市的电子政务负责人。理事会的宗旨是:学习电子政务,宣传电子政务,实践电子政务。
篇 政策文件
·国务院·
2020年政务公开工作要点
国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见
国务院办公厅关于加快推进政务服务跨省通办的指导意见
国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见
政府信息公开信息处理费管理办法
·中共中央网络安全和信息化委员会办公室·
网络安全审查办法
·其他部门·
国家电子政务标准体系建设指南
关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见
政务服务评价工作指南
政务服务一次一评一事一评工作规范
第二篇 发展综述
2020年中国电子政务发展综述
第三篇 中央国家机关电子政务发展概况
2020 年人民法院电子政务发展概况
2020 年人民检察院电子政务发展概况
2020 年教育部电子政务发展概况
2020 年公安部电子政务发展概况
2020 年民政部电子政务发展概况
2020 年人力资源社会保障电子政务发展概况
2020 年自然资源部电子政务发展概况
2020 年生态环境部电子政务发展概况
2020 年水利部电子政务发展情况
2020 年农业农村部电子政务发展概况
2020 年国家市场监督管理总局电子政务发展概况
2020 年中国气象局电子政务发展概况
2020 年国家文物局电子政务发展概况
第四篇 地方电子政务发展概况
2020 年北京市电子政务发展概况
2020 年河北省电子政务发展概况
2020 年安徽省电子政务发展概况
2020 年山西省电子政务发展概况
2020 年江苏省电子政务发展概况
2020 年江西省电子政务发展概况
2020 年广东省电子政务发展概况
2020 年海南省电子政务发展概况
2020 年新疆维吾尔自治区电子政务发展概况
2020 年青岛市电子政务发展概况
2020 年长沙市电子政务发展概况
2020 年郑州市电子政务发展概况
第五篇 中央国家机关电子政务专项成果
· (一)智慧法院建设专项成果·
北京智慧法院云法庭成果应用
打造智慧执行上海模式
重庆法院电子票据平台建设与应用
吉林智慧法院创新应用典型案例
浙江法院智慧执行2.0的建设与应用
江西法院审判e 管理平台应用案例
河南智慧法院让公平正义看得见触得到
广西法院基于司法链的卷宗归档探索与实践
北京法院打造全流程无纸化办案新模式
贵州法院推进政法机关跨部门网上协同办案
陕西智慧法院司法数据中台建设探索与实践
新疆兵团法院推进智慧兵法4.0工作纪实
北京三中院智慧诉服成果与应用
山西朔州中院电子卷宗深度应用的探索与实践
江苏南通中院智慧警务平台
浙江湖州中院协同共治守护绿水青山
河北保定中院以科技加强监管 用创新促进改革
浙江丽水中院融媒体中心建设与应用
浙江嘉兴中院实物证据数据化存储探索与实践
湖北襄阳中院狠抓一站式诉讼服务
广东广州中院建成区块链授权见证通平台
四川宜宾中院以智能化构建新型制约监督体系
北京丰台区人民法院引入数字化劳动力提升业务工作质效
北京朝阳区人民法院引入RPA 技术破解执行难
浙江玉环区人民法院创新信息化与业务融合新机制
北京门头沟区人民法院依托智慧法院促进公开透明
黑龙江鸡西市鸡冠区人民法院智能服务平台提升业务质效
湖南长沙望城区人民法院信息化助力一站式多元解纷
广东深圳宝安区人民法院从卷随人走到人卷分离
新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院智慧法院建设案例
· (二)智慧检务建设专项成果·
检察业务应用系统2.0
公益诉讼技术支持体系
中国检察听证网
黑龙江远程提换视讯一体化平台
重庆远程提讯手写电子签名捺印系统
杭州非羁押人员电子监管系统(非羁码)
浙江绍兴民事裁判智慧监督系统
广州检爱同行智慧未检平台
常州涉众型经济犯罪侦诉审执防一体化办案系统
成都星火云VR 禁毒平台
· (三)智慧公安专项成果·
广东公安大力推进智慧新民生建设应用
四川公安聚焦便民惠警,推动指尖上的网上政务服务大发展
数说江西公安互联网 政务服务建设
贵州公安网上110 报警平台 以小切口做大文章
创建互联网 公安政务服务发展新思路
·(四)教育部互联网 政务服务专项成果·
教育部一体化在线政务服务平台建设与应用
·(五)自然资源部互联网 政务服务专项成果·
自然资源部互联网 政务服务专项成果
·(六)文化和旅游部互联网 政务服务专项成果·
文化和旅游部创新服务模式 提高互联网 政务服务能力
第六篇 地方互联网 政务服务专项成果
· 江苏省互联网 政务服务专项成果·
江苏省苏康码系统
南京市政务服务管理办公室宁满意工程
苏州城市生活服务总入口苏周到APP
盐城市行政审批局事找人指挥系统
扬州不打烊智慧政务大厅
· 互联网 政务服务专项成果城市·
沈阳市
青岛市
宁波市
长沙市
银川市
宜昌市
第七篇 2020 年度电子政务典型案例
基于信创环境下的生态环境部综合业务门户建设
全国农业农村重要经济指标专题数据库建设
中国气象局垂直政务服务管理系统与地方政务服务平台对接案例
北京市文化执法信息化工作平台
北京西城区区块链应用典型案例
北京石景山区升级综窗受理输出政务数字化转型新成果
河北省政务云视频平台
无锡市公共数据资源开放平台
徐州市深网开采技术在大数据共享中的应用
宁波市鄞州区区块链 医疗平台试点案例
铜陵市城市超脑疫情防控全面感知
中国(厦门)国际贸易单一窗口项目建设提升营商环境
江西推动赣政通平台建设,打造政府数字化转型新名片
济南市爱山东· 泉城办
德州市齐河县人工智能辅助审批大幅提升工作效率
河南省着力打造一体化市场监管信息管理平台
武汉市自然资源和规划互联网 政务服务体系初步形成
肇庆全面打造互联网 不动产服务新模式
四川省一体化政务服务平台结合区块链探索落地案例
新疆维吾尔自治区政府网站集约化建设应用案例
第八篇 年度推广
· 2020年电子政务年度人物·
贺德银人民检察院检察技术信息研究中心副主任
付建忠人民法院信息中心基础设施处处长
冷立新珲春市人民法院党组书记、院长
宋建波呼和浩特市中级人民法院党组副书记、副院长
张长山天津自由贸易试验区人民法院院长
王诗军广东省肇庆市政府副秘书长、市政务服务数据管理局党组书记、局长
吴志强厦门自贸委信息化服务中心主任
· 2020年互联网 政务服务年度人物·
杨剑北京市石景山区政务服务管理局审改协调科科长
· 2020 年互联网 智慧法院年度人物·
徐浩北京市高级人民法院信息技术处安全保障科科长
徐计生安徽省高级人民法院司法鉴定处一级主任科员
程少芬贵州省高级人民法院应用推广科科长
周阳江西省高级人民法院司法技术处一级主任科员
杜乔北京海淀区人民法院综合办公室技术保障组负责人
王小维重庆市高级人民法院信息技术管理处规划管理科副科长
黄志红河南省高级人民法院信息处四级调研员
陆锡高广西壮族自治区高级人民法院司法技术管理处一级主任科员 ..
钱天彤天津市河西区人民法院党组成员、副院长 .
韩伟武汉市中级人民法院办公室副主任、信息中心主任
鲁宏邦江苏省南通市中级人民法院一级科员
李强文山东省东营市中级人民法院技术室主任
卢敬泽唐山市中级人民法院信息中心主任
董高彦两当县人民法院党组成员、民二庭庭长
· 2020 年互联网 智慧检务年度人物·
李运策人民检察院检察技术信息研究中心信息化四处处长
刘海江人民检察院检察技术信息研究中心信息化五处处长
王紫阳重庆市人民检察院检察业务保障部主任
迟 骋黑龙江省人民检察院检察技术与信息部副主任
高峰浙江省绍兴市检察院智慧检察领导小组办公室主任
蒲泓全四川省成都市武侯区人民检察院综合业务部副主任
杨家珍江苏省人民检察院检察信息技术部主任科员
徐衍杭州市人民检察院检察技术处信息科科长
· 2020 年互联网 智慧公安年度人物·
章奕贵广东省公安厅科技信息化总队科长
张海超四川省公安厅科技信息化总队(大数据应用总队)四级调研员、副科长
周敏江西省公安厅科技信息化总队高级工程师
郑凯陕西省公安厅办公室电子政务科科长
第九篇 大事记
大事记