本书针对职务科技成果混合所有制改革进行了有益探索,通过承认职务科技成果特殊属性、实施所有权确权激励破除国资诅咒,实现科研人员和高校在权力与动力上的激励相容。针对改革不合规、细节不完善、政策不配套、机制不健全等问题,着力优化政策和法律法规,加快建设校内成果转移机构,积极完善改革相关政策配套体系,重点加强对改革的跟踪监测与宣传,以混合所有制模式推动职务科技成果转化。
本书的编写目的在于研究分析高校国有资产管理体制对职务科技成果转化的影响,以职务科技成果混合所有制改革为契机,探索高校科技成果转化国有资产管理体制改革路径,同时针对高校科技成果转化障碍进一步挖掘与破解,以期推动高校自身内部管理体制的完善,同时有利于进一步推动高等教育事业的发展,对我国高校科技成果转化提供政策建议。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面实施创新驱动发展战略,坚持走中国特色自主创新道路,而加速科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的关键。长期以来,我国高度重视科技成果转化,逐步建立适合我国国情和体制的技术创新体系,以促进我国的科技成果转化。2015年,国务院印发了《中华人民共和国促进科技成果转化法》,进一步提升了高校科技成果向企业、向社会、向市场的转化效率,对于利益机制分配开展了创新改革。2020年,科技部等9部门出台了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》,探索建立了促进科技成果转化的新模式,进一步激发了科研人员创新的积极性。
高校既是科技创新的重要基地,也是科技成果集中产出的重镇。高校科技成果转化的效率和质量在一定程度上影响了国家战略、新兴产业成长与经济社会发展。此前,高校受到国有资产监管的限制,难逃国有资产流失的国资诅咒,严重阻碍科技成果转化。科技成果转化的评估机制、产权登记制度、处置制度、收益分配等问题,一旦处理不当,都会影响科技成果转化效率。科技成果要想取得更大程度的飞跃发展,需要有匹配的国有资产管理体制作支撑。
为此,本书针对职务科技成果混合所有制改革进行了有益探索,通过承认职务科技成果特殊属性、实施所有权确权激励破除国资诅咒,实现科研人员和高校在权力与动力上的激励相容。针对改革不合规、细节不完善、政策不配套、机制不健全等问题,着力优化政策和法律法规,加快建设校内成果转移机构,积极完善改革相关政策配套体系,重点加强对改革的跟踪监测与宣传,以混合所有制模式推动职务科技成果转化。
本书的编写目的在于研究分析高校国有资产管理体制对职务科技成果转化的影响,以职务科技成果混合所有制改革为契机,探索高校科技成果转化国有资产管理体制改革路径,同时针对高校科技成果转化障碍进一步挖掘与破解,以期推动高校自身内部管理体制的完善,同时有利于进一步推动高等教育事业的发展,对我国高校科技成果转化提供政策建议。
本书由钟冲、石琦、雷鸣、高红梅、牟茁所著,著书过程中得到西南交通大学经济管理学院、西南交通大学资产与实验室管理处、成都西南交大科技园管理有限责任公司的大力支持,在此表示感谢。特别感谢西南交通大学经济管理学院叶勇教授对本书的理论分析和政策措施等章节给予的宝贵意见。
本书的编写过程中不可避免地存在一些认识不到位的地方,望读者谅解。
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的
1.3 研究意义
1.4 研究内容
1.5 研究方法
第2章 理论分析
2.1 高校科技成果转化的概念与内涵
2.2 高校国有资产管理概述
2.3 相关理论基础
第3章 研究现状
3.1 国内外国有资产管理体制研究
3.2 职务科技成果混合所有制改革研究现状
3.3 研究展望
第4章 经验回顾
4.1 科技成果转化主要模式
4.2 我国高校科技成果转化经验回顾
第5章 高校国有资产管理体制对职务科技成果转化影响分析
5.1 高校科技成果转化影响因素分析
5.2 高校国有资产管理体制对职务科技成果转化的影响
5.3 高校科技成果转化国有资产管理问题与症结
第6章 职务科技成果混合所有制与国有资产管理
6.1 职务科技成果混合所有制改革背景
6.2 职务科技成果转化的理论基础
6.3 职务科技成果混合所有制实践成果
第7章 高校科技成果转化国有资产管理体制改革措施
7.1 创新国有资产管理模式
7.2 探索科技成果权属模式
7.3 优化科技成果评估备案与产权登记
7.4 构建科学合理的法律制度
7.5 健全科技成果内部管理控制
第8章 高校科技成果转化障碍的再分析
8.1 障碍分析
8.2 实证检验
第9章 总结与建议
9.1 总结
9.2 建议