本书详细梳理了湖北五峰县等地探索实施公民诚信可法档案制度的历程，发现各地岣公民诚信守法档案制度均以户为建档单元，通过对诚信守法行为予以记录并给予适当的奖励，对违反法律规范或村规民约的人设置不良信息记录．并以一定方式向社会公布．使其行为或权利受到限制。该治理方式具有融合事前预防和事后惩罚的特性，能有效弥补传统治理方式之不足，但也存存泛化与滥用的风险。南于公民诚信守法档案制度会对失信违法行为人的权益造成扣减，为了保障该制度建立和运行的公正．鉴于公民诚信守法档案的内容设置具有一定的地域性特点，该制度应该由乡镇以上的人民政府或者县级人民政府主管部门来负责组织实施。当前，家作为我国基本的社会组织单位，户作为基本的行政管理单位并未改变，也构成了未来国家治理的重要资源，这正是公民诚信守法档案制度以户为建档单元的正当性基础。公民诚信守法档案制度之所以有效发挥了作用，就在于该制度重识了家户观念、重建了家户规则、重组了家户个体、重拾了家户责任。基于一人失信．全家受损适用的领域、惩戒主体和惩戒措施均有明确限定，该制度与罪责自负理念具有兼容性。
章公民诚信守法档案制度试点阶段
节创建公民诚信守法档案工作的意义
一 创建公民诚信守法档案是落实党的大政方针政策的具体
行动
二创建公民诚信守法档案是提高全民法律素养的关键
措施
三 创建公民诚信守法档案是完善自身工作的需要
四 创建公民诚信守法档案是社会管理工作的创新
第二节创建公民诚信守法档案工作的主要做法
一制定方案，力求做好顶层设计
二开展试点，力争实现以点带面
三广泛宣传，充分发挥档案作用
四总结经验，在垒县普遍推行
第三节公民诚信守法档案创建工作在试点阶段取得的成效
一敦促广大公民自觉学法守法，切实化解了一批矛盾
纠纷
二受到省、市、县三级党委和政府的高度肯定
三 新闻媒体对五峰县公民诚信守法档案建设工作进行
报道
第四节公民诚信守法档案创建工作试点阶段存在的问题
第二章公民诚信守法档案制度整体设计阶段
节《五峰土家族自治县公民诚信守法档案建设工作
实施方案》论证
五峰土家族自治县公民诚信守法梢案建设工作实施方案
(建议稿)
第二节《五峰土家族自治县公民诚信守法梢案建设工作
实施细则》论证…
五峰土家族自治县公民诚信守法档案建设工作实施细则
(建议稿)
第三节 《公民诚信守法档案信息采集制度》论证
公民诚信守法档案信息采集制度(建议稿)
第四节 《公民诚信守法档案信息甄别录入制度》论证
公民诚信守法档案信息甄别录人制度(建议稿)
第五节 《公民诚信守法档案管理制度》论证
公民诚信守法档案管理制度(建议稿)
第六节
《公民诚信守法档案信息动态管理制度》论证
公民诚信守法档案信息动态管理制度(建议稿)
第七节 《公民诚信守法档案利用制度》论证
公民诚信守法档案利用制度(建议稿)
第三章公民诚信守法档案制度全面实施阶段
节工作开展情况
第二节取得的成效
一进一步完善档案管理机制，全面推进规范管理
二助推基层社会治理，维护农村和谐稳定
三 推动精神文明建设，营造良好道德风尚
四 不断激发贫困群众内生动力，加快脱贫攻坚步伐
五促进全民法律素养提升，争僦诚信守法好公民
六典型案例
第三节存在的问题
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