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中国的立法体制研究

中国的立法体制研究

定  价:105 元

丛书名:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目

        

  • 作者:陈俊 等 著
  • 出版时间:2020/6/1
  • ISBN:9787521812831
  • 出 版 社:经济科学出版社
  • 中图法分类:D920.0 
  • 页码:387
  • 纸张:胶版纸
  • 版次:1
  • 开本:16开
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  中国的立法体制,是在中国共产党领导下形成的具有中国特色的立法体制。从立法权限划分的角度看,它是中央统一领导和地方一定程度分权、多层级并存、多类别相结合的立法体制,这种立法体制是我国立法体制的主体和核心。《中国的立法体制研究》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十八届四中全会决定、党的十九大报告等重要文献中有关中国立法体制内容的战略部署为顶层设计依据,立足中国社会主义初级阶段的国情和进入新时代的背景,以问题为导向,对我国立法体制中的若干重要问题及其完善,梳理形成六章(六个子课题),并相应作出深化理论和助益实践的时代性创新性研究。
  第一章是中国立法体制中的党领导立法及相关问题研究。本章研究旨在为其他章节研究提供政治站位、方向代领和路径指引的保障作用;本章的主要内容包括:政党与立法、国体政体与立法相关理论概述,在党领导下我国立法体制形成和发展概述,党的十八届四中全会和党的十九大等对党领导立法的部署,党如何领导立法,完善党对立法领导等内容。就坚持党领导立法及其完善而言,除了党的十八届四中全会和党的十九大对党领导立法所作的部署,习近平总书记有关党领导立法的重要论述和讲话精神,也为坚持和完善党领导立法,提供了方向指引和基本遵循。
  第二章是中国立法体制中的人民代表大会(以下简称“人大”)主导立法问题研究。本章从以下几个方面作了分析探讨。一是人大主导立法的内涵与依据;二是人大主导立法的几对重要关系及其处理,既包括党领导立法与人大主导立法的关系、人大立法与政府立法的关系、人大立法与“两高”司法解释的关系,也包括人大主导立法的内部关系;三是人大主导立法的实现路径,包括人大主导立法应得到执政党的支持、人大主导立法应加强人大自身立法能力建设、人大主导立法应“用好用足”人大自身立法权、人大主导立法应健全各项工作机制等。
  第三章是中国立法体制中的政府立法问题研究。本章从以下几个方面作了分析探讨。一是政府立法的基本理论;二是我国政府立法的历史回顾;三是政府立法应遵循的原则;四是中央层面的政府立法研究;五是地方层面的政府立法研究;六是面向政府的授权立法;七是政府立法与公共政策;八是完善国家层面政府立法的相关建议;九是完善地方政府立法的相关建议。
  第四章是中国立法体制中中央与地方的立法权限划分问题研究。在任何一个现代法治国家,中央与地方的权力界定以及政治、经济和社会职能等的划分,通常都通过立法事权划分形式表现出来并加以制度化和规范化。鉴于此,本章的主要内容是梳理与归纳国外关于中央和地方立法权限划分的制度与经验,总结中央和地方纵向立法事权划分的基本理念与模式、一般标准与方法,并且通过对我国宪法、法律的文本分析,厘清当前我国中央和一般地方以及中央和特殊地方立法事权划分的主要特点与问题,并得出改革与完善我国中央和地方立法权限划分体制的基本思路和相关建议。
  第五章是中国立法体制中的公众参与立法问题研究。本章主要从以下五个方面进行分析探讨:一是问题的缘起;二是我国公众参与立法的理论基础;三是国内外公众参与立法的相关制度及实践经验概述;四是公众参与立法在我国立法体制中的体现及完善思考;五是我国的公众参与立法的具体实践及完善思考。
  第六章是现行立法体制下的区域地方立法协调问题研究。区域地方立法协调是近些年来我国区域经济一体化发展带来的时代新课题,是在我国现行立法体制规定的立法主体及其立法权限“规定动作”以外出现的先行先试有益探索。本章主要从以下四个方面展开前沿探讨。一是作为立法体制新兴问题的区域地方立法协调;二是区域地方立法协调研究现状述评;三是区域地方立法协调理论研究上的深化创新;四是区域地方立法协调实践对策上的完善建议。
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