本书从政府会计的发展历程、基本理论讲起，介绍了行政事业单位部门预算、决算，并分模块着重介绍了国库集中收付、政府采购、资产管理等日常政府会计工作涉及的方方面面，还对行政事业单位财会人员的职业规划进行了阐释，内容全面，逻辑严谨，架构新颖。【制度速览】堪称政府会计制度辞典，【重点解读】提纲挈领，【案例示范】典型引导，【知识拓展】开拓思维，【日常核算】很接地气。围绕怎么过好“紧日子”，手把手教你练就基本功。
结合相关制度体系，仔细研读，相信定会让读者收获良多。广大行政事业单位会计工作者特别是初入职场者，可以把这本书作为案头书、枕边书。
千秋基业，人才为本，特别是在财务管理转型升级的新形势下，尤为重要。各级行政事业单位财会工作者是推动财政资金聚力增效的生力军，在提高公共服务供给质量方面发挥着重要的作用。加强财政财务管理，夯实风险防控基础，提高资金使用效益，需要一支强有力的会计专业人才队伍支撑。会计人员应熟知政策规定，精通业务技能，掌握工作实情，善于从书本中学习，从实践中借鉴，从管理中创新。《行政事业单位财会人员必备通识》这本书的应运而生，令人耳目一新，为广大财会工作者提供了一份“解渴充饥”的精神食粮。本书编著者中，有三名全国高端会计人才，她（他）们是财政部从全国范围会计实务工作者中严格选拔出来的会计精英，具有深厚的理论功底和较强的管理实践能力，在培养期间，她（他）们将理论与实践紧密结合，打造出了许多管理实务精品。这本书的出版，就是成功案例之一。本书以会计理论为基础，以政策规定为准则，采用实务素描的写法，从实践中来，到实践中去，具有很强的政策解读性、工作指导性、实践操作性和学习借鉴性，值得广大行政事业单位财务人员悉心研读。
金树林
河北省会计学会会长
政府会计制度改革是一项系统工程，不仅仅是一套会计制度，更是国家财税体制改革在行政事业单位的集中反映，执行好政府会计制度，需要熟悉近年来的行政事业单位财税改革的全貌，《行政事业单位财会人员必备通识》这本书，不止是理论，更是五位会计实务人员多年工作经验的结晶，读懂这本书，就读懂了行政事业单位财会工作的全部，也读懂了自己的未来。
张庆龙
北京国家会计学院教授、博士生导师
北京国家会计学院审计与风险管理研究所所长、企业财务共享服务中心主任
我在政府会计教学实践中，许多刚入行或刚由企业转入的政府部门财会工作者，为了尽快掌握政府部门财会工作业务，经常问我“刘老师，该看什么书”，我真有点不好回答，确实不好推荐。高校传统财务会计教学以企业为重点对象，但是政府部门财会工作又与企业有着天然之别。有了这本书，以后大家再问我“该看什么书”，就推荐这一本。
刘用铨
厦门国家会计学院副教授、硕士生导师
厦门国家会计学院政府综合财务报告研究中心主任
在政府会计准则制度执行过程中，很多会计人员反映培训需要贴近财经法规、财政政策和制度。迫切需要一个工具在财政管理、财务管理和会计核算之间搭建起一个桥梁。许娟等五位一线实务工作者编撰的这本书，及时回应了这样的需求。我相信这本书能够极大地助力基层行政事业单位会计人员开展工作。
李 峻
中央国家机关会计领军人才
全国高端会计人才行政事业七期
在日常的工作过程中，经常听到财会人员反馈明明知道会计分录，但仍然无法准确核算，究其原因是现在的会计工作不止局限于会计记录，已经延展到了业务前端，财会人员在不熟悉前端管理的情况下，会影响核算的准确性，所以我想是否能有一本书，能够涵盖政府会计工作的方方面面，将单一的会计核算延展到一个管理的闭环，让大家知道核算的数据从何而来，核算后的数据要用做何处，此书涵盖了行政事业单位财会人员在现阶段会计工作中必须要掌握的相关要点，是一本非常实用的工具书，诚恳向您推荐！
王忠箴
天职国际会计师事务所合伙人
中南财经政法大学政府会计研究所合作研究员、天津市会计领军人才
党的十八届三中全会要求建立权责发生制的政府综合财务报告制度，通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告的功能，全面、清晰地反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。编制政府综合财务报告也是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要基础性工作，是财政管理领域落实全面深化改革“抓铁留痕”的措施之一，具有重要而深远的意义。
习近平总书记在十九届中央纪委全会上强调，要完善党和国家监督体系，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能，同时提出财会监督要与其他监督有机贯通、相互协调，财会工作的重要性不言而喻。2020年政府工作报告提出，“各级政府必须真正过紧日子”“要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处”，对行政事业单位财会工作提出了新的要求。
在上述背景下，新准则、新制度、新规范陆续出台，会计工作中面临着新问题、新情况、新矛盾。本书力求通过制度整理、重点解读、案例示范、知识拓展等方式，围绕行政事业单位财务管理核心业务，向读者展示了行政事业单位财务工作在新的改革形势中的全貌。全书共分为十章，分别是政府会计的前世今生、部门预算、国库集中收付、政府收支分类、资产管理、政府采购、会计核算实务、部门决算、政府综合财务报告、会计人员职业规划。
本书定名为《行政事业单位财会人员必备通识》，从书名可以看出，一是本书围绕行政事业单位财会工作进行展开，适用于执行《政府会计制度》的行政事业单位会计人员学习使用，当然如果您对“推进国家治理体系和治理能力现代化”感兴趣，也可以参研本书内容。二是“必备通识”，目的是让读者全面了解行政事业单位的全貌，掌握必备的知识，如果想“精通”，还需要在本书的基础上，理论联系实际学习、研究。
本书第一、第五、第七章由许娟负责撰写，第二、第四、第八、第九章由韩俊仕负责撰写，第三章由许海燕负责撰写，第六章由姚琴负责撰写，第十章由王盼芝负责撰写。他们中有制定行业政策的参与者、有政府会计准则委员会咨询专家、有全国高端会计人才、有中央国家机关会计领军人才、有单位总会计师，他们有一个共同的特征，都是工龄超过20年的政府会计领域的“老会计”。长江后浪推前浪，本书正是他们这些“前浪”的工作心得，让“后浪”们可以乘风破浪，去创造属于你们的未来。
他们工作中有茫然，有困惑，也有酸甜苦辣，但依然乐此不疲，一往无前，努力去做一名优秀的行政事业单位会计人员。
编著者
2020年9月1日
推荐序
一本实用的政府会计案头宝典
随着我国经济的迅速发展，政府职能转变，国家经济体制和政治体制改革进入深水区，正在逐步走向完善。政府会计也与时俱进，《政府会计准则》陆续出台，《政府会计制度》颁布实施。2020年的《政府工作报告》明确提出政府要过“紧日子”的要求，当前及今后相当长的一段时期，受疫情常态化、经济下行压力、国际关系复杂多变等全球形势影响，财政财务管理将会紧紧围绕绩效管理、集约节约、过“紧日子”的主线，驰而不息推动科学化、精细化、规范化管理。各级行政事业单位财务人员是理财管家，应当学会精打细算，勤俭持家，这对行政事业单位会计人员提出了新要求，同时也带来了新机遇、新挑战。从收付实现制基础一路走来的政府会计人员面临重大挑战，需要尽快适应，迎头赶上。如何找到一条简便易行的路径？一本好的工具参考书，就是不错的选择。
《行政事业单位财会人员必备通识》一书，从政府会计的发展历程、基本理论讲起，介绍行政事业单位部门预算、决算，并分模块着重介绍了国库集中收付、政府采购、资产管理等日常政府会计工作涉及的方方面面，书的最后一个章节还对政府会计人员的职业规划进行了阐释，内容全面，逻辑严谨，架构新颖。书中的【制度速览】堪称政府会计制度辞典，【重点解读】提纲挈领，【案例示范】典型引导，【知识拓展】开拓思维，【日常核算】很接地气。围绕怎么过好“紧日子”，手把手教你练就基本功。结合相关制度体系，仔细研读，相信定会让读者收获良多。广大会计工作者特别是初入职场者，可以把这本书作为案头书、枕边书，随时查阅，使用方便。希望这本书能够帮助大家当好管家，提高财政资金使用绩效。
这本书凝聚了来自政府会计实务界五位资深人士的集体智慧，经过长期探索编撰而成。编著者中，许娟、韩俊仕、许海燕三位同志是全国高端会计人才行政事业六期班的学员。四年来，他们每年都会到厦门国家会计学院来参加集中培训，他们在繁忙的工作、学习之余，还能够抽出时间潜心钻研业务，著书立说，引领和带动政府会计实务界同仁共同进步，确实难能可贵，值得点赞。
这是一本关于政府会计入门的工具书，翻看全书，结构务实严谨，语言清爽简洁，内容方便实用，值得细读。为此，应允为这本书撰写
荐语。
厦门国家会计学院院长 黄世忠
2020年8月
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