“严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责。”这句人们耳熟能详的警示语近些年来屡次出现在党和国家领导人以及中央文件对食品药品安全的指示要求中,四个体现了空前的力度和急迫的态度。如今,这四个被推进到养老服务领域。
“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。”这句人们耳熟能详的警示语近些年来屡次出现在党和国家领导人以及中央文件对食品药品安全的指示要求中,四个“最”体现了空前的力度和急迫的态度。如今,这四个“最”被推进到养老服务领域。
2019年3月29日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》(国办发[2019]5号),意见中的“一、深化放管服改革”明确提出了建立养老服务综合监管制度,健全“双随机、一公开”工作机制,加大对违规行为的查处惩戒力度,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
四个“最”被引用至此足以说明党和国家对养老服务的重视程度已经到了前所未有的高度。
“最严谨的标准”为养老服务标准化工作提出了更高要求。事实上,无论是基本养老服务(福利性养老服务),还是非基本养老服务(非营利性养老服务和市场养老服务),相关标准化工作都存在缺失、短板现象,严重制约了养老服务的健康快速发展,直接影响着服务质量和服务规模,这已经是业界共识。正因如此,《关于推进养老服务发展的意见》中19处提及标准,涵盖收费、机构评审、消防安全、政府采购、统计分类、服务项目和服务质量、职业技能、大学生就业、企业资质、老年人能力评估、服务设施等方方面面。
综上所述是编写《标准化+养老服务——政策导向与实践探索》的初衷。本书旨在分析国家和地方政府对养老服务标准化的政策导向和要求,探讨养老服务标准化的发展趋势,整理归纳各地养老服务标准化工作创新探索和实践案例,让人们从中了解养老服务标准化是什么、怎么做以及实际中取得的成效。
本书共分三章十节,第一章为发展现状,介绍了国内外养老服务标准化发展情况;第二章为学术研究,从居家养老、社区养老、机构养老三个维度对养老服务模式、标准、趋势进行分析研究;第三章为实践案例,从“养老服务标准体系建设”“养老服务标准化创新实践”“养老服务标准化实施绩效”“养老服务标准化优质服务”四个方面对优秀案例进行分享。本书的附录,对养老服务相关法律法规、国家和地方出台的政策文件及标准目录进行了汇总,为节约篇幅,这部分内容特别采用了二维码扫码方式展现,读者手机扫描二维码即可通过链接看到原文。
在本书的编写过程中,编著委员会参考了许多专家和学者的研究成果,多地市场监管部门、协会组织、标准化科研部门和多个养老服务机构为本书提供了指导和案例,这些研究成果和实践案例为本书编写工作提供了丰富的素材,具有极大的借鉴作用,在此对各位专家学者和企业人士深表谢意。由于编著委员会成员的自身学识和水平的限制,书中难免会有疏漏和不足,恳请专家、学者、同仁和广大读者指正,以便做进一步的修改完善。
养老助老为民生之本,是公序良俗。《孝经》有云:人之行,莫大于孝。养老首先应该是公益的、伦理的、情怀的,同时也应是智慧的、科技的、标准的。希望本书能为中国养老服务标准化事业贡献绵薄之力!
第一章 发展现状
第一节 国内养老服务标准化发展现状
一、养老产业发展概述
二、养老服务面临的问题
三、养老服务标准化建设现状
第二节 国外养老服务标准化发展现状
一、国外养老服务标准化概述
二、国外、国际养老服务标准化发展趋势
三、国外养老模式总结借鉴
第二章 学术研究
第一节 居家养老
一、北京市海淀区居家养老服务标准化研究
二、智慧居家养老服务标准化建设初探
三、辅助老年人生活的智能家电系统架构及安全标准研究与思考
第二节 社区养老
一、关于我国社区居家养老服务标准体系建设的研究
二、社区居家养老照料中心膳食服务标准体系构建研究
三、社区居家养老服务标准体系文献综述及启示
四、互助式养老模式及其标准化研究
第三节 机构养老
一、我国机构养老服务标准化的现状及对策研究
二、养老机构的标准化实践案例与探索
三、“敬老文明号”服务规范地方标准创建与运用分析
四、养老机构标准化建设工作探析——以某品牌养老机构标准化建设为例
五、老年医养服务标准体系构建研究
六、失智老人养老服务标准化探索与实践
七、智能养老标准化现状和需求研究
八、中国康复辅具标准化现状研究
九、区域性养老服务标准体系建设路径研究
十、“标准化+养老”发展路径研究——以湖北省为例
……
第三章 实践案例
附录
参考文献