基于实现全面小康社会目标的中国农村公共物品供给改革研究_唐羽著_9787563830756

本书通过对全面建成小康社会决胜阶段的中国农村公共物品有效供给重大意义的梳理，分析了中国农村公共物品供给的现状，总结出中国农村公共物品供给存在的主要问题，深入剖析了中国农村公共物品供给存在问题的原因。在借鉴国外部分发达国家及发展中国家农村公共物品供给经验的基础上，对中国城乡公共物品差距进行测算与分析，提出中国农村公共物品供给改革的总体构想以及改革策略与建议。

前言

改革开放40多年来，中国的“三农”事业逐步发展，取得了历史性的成就，在新时代又有了突破性进展。然而在中国农村仍然存在着发展不平衡不充分的突出问题。农业、农村、农民等“三农”问题关系到国计民生，所以迫切需要实施乡村振兴战略，这样才能从根本上解决“三农”问题，从而实现农业强、农村美和农民富的美好愿景。党的十九大对乡村振兴战略做出重大决策部署，并将实施乡村振兴战略写入党章。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，要发挥全党全社会的力量全面推动乡村振兴工作。实施乡村振兴战略是解决好新时代中国社会主要矛盾的关键所在，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现全体人民共同富裕的必然要求。

实施乡村振兴战略的中心思想就是坚持农业农村优先发展。就目前中国经济社会的发展现状而言，“三农”问题不仅是中国实现全面建成小康社会目标的短板，也是中国未来实现现代化目标的短板所在。2017年中央一号文件提出“补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础”。补齐农业农村短板的关键就是增加公共物品的供给，农村“补短板”和“去产能”也需要增加公共物品供给，促进农村经济增长更离不开农村公共物品的有效供给。而目前中国农村公共物品供给总量少、质量差、供需矛盾突出，这些问题的存在表明中国农村公共物品供给需要从供给端进行改革，改革的主要任务是不断增加农村公共物品的总量、提高供给的效率和供给的质量，充分体现并符合农民的需求意愿。提高农村公共物品有效供给的重点在于增加农村基础设施建设，创新农村公共物品供给的决策方式，完善农村公共物品供给的监督机制。

本书围绕研究主题，按照层进式研究思路，在结构上分为理论研究和实证研究两大部分，在内容上共分为八章。其中，理论研究部分包括第一章至第三章，从研究背景、目的以及研究意义、方法出发，在梳理国内外学者的相关研究成果的基础上，明确了与本书研究主题相关的公共物品供给理论、农村公共物品供给理论以及中国农村公共物品供给改革的理论依据，从而形成了中国农村公共物品供给改革的理论框架。实证研究部分包括第四章至第八章，通过梳理中国农村公共物品供给体制的历史演进以及改革开放以来中国农村公共物品供给取得的成效，结合理论研究的成果具体分析了中国农村公共物品供给的现状，总结了存在的主要问题，深入剖析了原因。此外，在借鉴国外部分发达国家及发展中国家经验的基础上，提出了中国农村公共物品供给改革的总体构想以及改革策略。

本书采用规范分析与实证分析相结合、文献研究与实际调查相结合、定性分析与定量分析相结合等多种研究方法，创新性地探索了中国农村公共物品供给改革的新视角、新思路，明确了在供给侧结构性改革背景下中国农村公共物品供给改革的新方向，对于增加农村公共物品的有效供给、补齐中国农村公共物品的供给短板具有较为重要的理论价值和现实意义。本书提出的具体解决对策和路径选择，有助于破解中国经济发展不平衡不充分的难题，顺利推进乡村振兴战略的实施和全面建成小康社会目标的实现。

本书获辽宁科技学院博士科研启动基金项目（项目编号：1910B11）资助。

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