《国家监察行动之破局者》为小说，以滨海市监察委第七监察室主任郑海生与同事在办理贪腐案件中遇到的一系列人物、事件为主要故事脉络，描述了监察委办案人员与犯罪分子斗智斗勇的故事。辅线以郑海生与女儿之间的父女关系为主，结合主线，展现了郑海生在工作与家庭之间寻找平衡的过程中产生的心理变化。
与很多反映反腐倡廉主题的作品不同，《破局者》以情节还原逼真，人性深度开掘见长，作品把腐败分子的蜕变放置到独特人生的背景中去审视。对每个贪腐分子，作品都详细刻画了他们的蜕变过程，通过全方位切入他们的家庭、情感、心理状况，深刻揭示了腐败分子复杂、幽暗的内心世界，呈现出他们灵魂堕落的可怕轨迹。于是我们看到，在这些贪腐官员身上，不仅存在普遍人性的弱点，而且存在认识上的严重误区和德性上的严重缺陷。不良的行为习惯，也是导致贪腐的不可忽视的诱因，那些浅藏的小癖好，无意间的放纵，都可能酿成不可收拾的严重后果。
海剑，法律人，学者，作家、编剧。先后就读于江苏省徐州师范学院（今江苏师范大学）、首都师范大学、清华大学、吉林大学等高校。法学博士、政治学博士后。1996年8月进入司法机关工作至今。中国政法大学法治与文化研究中心兼职教授。系中国作家协会会员、最高人民检察院影视中心海剑影视工作室负责人、中国法学会法治文化研究会文学艺术专业委员会专家委员。
出版文学作品《高级检察官方工办案纪实》《中国高智能犯罪调查》《心魔》等30余部。
编剧影视作品《正义使命》《致命关系》《身份疑云》《交锋24小时》《情满万家》《猎狐者》等50余部。
第一章
限时缉捕 / 1
所以啊，抓不住赵富水，我们就没法儿定性刘海彬那三百万是不是贪污受贿！要是二十四小时之内还没法儿定性的话，那到时候就得放人！刘海彬要是一出去，再想发现问题可就难了！
第二章
自杀隐情 / 79
门终于被撞开，郑海生和林枫跑上了楼顶平台，陆海平正站在楼顶边缘。
“陆海平！”郑海生和丁红梅几乎同时冲他喊，他茫然地回过头看着他们。
第三章
深夜举报 / 115
“证据得你们去查啊，我手上有一些。时间是……
啊！救命呀！你们要干什么——”电话那端的人一声惨叫，接着就是一阵“扑扑扑”好像棍子抽打在人身上的声音。
“喂，喂，你怎么了？喂？喂？”林枫不由自主地站了起来，可是电话就此挂断了。
第四章
无路可逃 / 157
“你愿意回去坐牢吗？真不该把你带出来！带上你就是个错误！”
“警察正在找咱们！你想往哪儿跑？你以为咱们能跑掉吗？”
第五章
3·18 专案 / 207
林枫说：“我想，在公安局他不可能有机会，唯一的缺口应该是在第三医院，那是郭达富的地盘，他极有可能在我们眼皮底下玩花招。可他到底是在什么时间签的名，又是什么人递给他的借条呢？”
刘大奎和叶涵面面相觑。
第六章
旧案疑云 / 245
靳兰说：“丁海生的儿子开的是黄宝云的车，黄宝云和夏宗伟是情人关系，夏宗伟又是丁海生在烟厂时的厂长。还有，黄宝云的公司每半年还给丁勇钱！”
林枫说：“夏宗伟、黄宝云和丁海生之间绝对有很深的瓜葛！”
第七章
斩蛇拍蝇 / 275
也许你真的为兴源镇做了很多很多，可你不要忘了，功是功，过是过。不可能因为你为国家和人民做了多少贡献，你就可以拿国家和人民赋予你，为国家和人民谋福祉的权力，超越法律为所欲为，甚至违法犯罪，最终害了人民，误了国家。兴源镇永远也不可能是你一个人的家天下！
闷热的夏季使一切变得漫长，包括日照、时间以及浮躁的心情。昨天，郑海生突然接到了一个陌生的电话，是一位好久没见的中学同学打来的。他到滨海市出差来了，进了宾馆稍稍安顿之后，就给郑海生打了个电话，问他什么时候有时间见个面。
郑海生的这个同学，虽然在上中学时成绩一般，但涉猎的杂书不少，对很多事情都有自己的见解，也算是班上的智多星吧，郑海生当时很崇拜他。高中毕业后，他没考上大学，去驾校学了汽车驾驶，现在已经是一个民营运输公司的合伙人了。郑海生和他的友谊，从中学一直保持到现在。
第二天晚上，郑海生来到他住的宾馆。一起吃过晚饭后，他们在大堂的休闲茶座又聊了很久。可能是因为近几年我国司法系统出了不少知法犯法、贪污受贿的案例，也许是郑海生的职业让他不放心，想从侧面给老朋友敲个警钟——在聊到最近刚发生的一起地级官员贪污受贿的窝案后，他很真诚地对郑海生说：“有信仰的人，在内心深处一定是有所敬畏的。”
郑海生听出来，他是希望自己能上对得起头上顶着的国徽，下对得起自己的良心，中间对得起平民百姓。
“敬畏？敬畏什么？敬畏神灵吗？”郑海生想逗逗他，故意语带讥诮。
“不，是——”友人一脸郑重，用手指指头顶的天空。
“天理？”
“老天爷！神灵！”
郑海生和他几乎同时脱口而出。
郑海生知道他想表达的意思。
郑海生说：“天理在人心，法理在人间。我是一个法律工作者，一个共产党员，一个无神论者。我不相信任何神灵，但我内心有敬畏。每当我面对飘扬的国旗、庄严的国徽、肃穆的法庭时，我会不由自主端肃我的身心。如果说人的内心里必须要安放一个神灵的话，那么，这些就是安放在我心中的神灵。就算我心里没有神灵，就算我不是一名办案人员，但我国古代知识分子‘穷则独善其身，达则兼济天下’的豁达、‘君子有所为有所不为’的做人底线，也是我的座右铭。”
听郑海生这么说，他放心了。
他说：“我相信你。”
对了，郑海生的职业是滨海市纪委监委办案人员，职务是第七审查调查室的主任。
郑海生常常想这样一个问题，那些在法庭上受审的罪犯们，他们的内心是否也有所敬畏？郑海生相信他们一定也有——因为只要是人，他的内心就一定有所敬畏。这就是为什么没有一个罪犯，面对确凿证据，在法庭上接受法律的宣判时，能目光坦荡地注视着国徽，并挺直脊梁、毫不心虚气短地说出“我无罪”这三个字的缘由所在。
郑海生相信，此时此刻，羁押在省城的那个叫韩忠的男人也是一样。他做了多年假药，直到他卖出的假药导致数十人产生严重不良反应，并有三人不治身亡后，警方查到了他的头上。但在纪委监委对此案引出的渎职案件进行调查时，他一直在千方百计地掩盖事实真相，企图推脱罪责，逃避法律的惩处。案件最后转到了省高级人民法院。
在省高级人民法院对韩忠销售假药案进行二审的法庭上，从审判开始到结束，他自始至终低着头，不敢面对旁听席上坐着的那些受害人家属。可当法官宣布判决结果时，他抬起了头，眼睛紧紧盯着审判长，支棱着耳朵，生怕漏掉一个字。当他听到法官严厉地宣布“判处韩忠死刑，立即执行”的时候，他突然失控了。他突然觉得腹中一股暖流四散奔腾开来，仿佛一只无形的巨手，抽去了全身所有筋脉，瞬间失去了全部力气，一下子瘫软到地上。
虽然他已经预料到了自己难逃一死，但还心存侥幸，抛出了自己的最后一根救命稻草。
韩忠大喊着：“我不想死！我有罪！求求党和政府再给我一次重新做人的机会吧！我要举报！我要立功赎！”瘫软在地的韩忠绝望地哭喊着。
审判长立刻警告他，有什么要交代的下去再交代，不得喧闹法庭。韩忠安静了下来，嘴里不停地念叨着：“我要立功！我要立功！我不能死！”
两名警察重新给他戴上手铐脚镣，将他押出了法庭。
法庭上所有的人，都被韩忠这最后一句话震惊了，审判长和出庭支持公诉的检察人员飞快地交换了一下眼神。
庭审结束后，作为公诉人的省检察院两名检察人员，立即提审了韩忠。
韩忠说自己要揭发检举的，是滨海市路桥集团副总刘海彬索贿、受贿，并把刘海彬向他索贿的经过仔细讲述了一遍。
省检察院的两名检察人员觉得韩忠所揭发检举的内容案情重大，提讯结束后，他们就立刻向组织汇报。这一线索，按照公检法和纪委监委的相关程序很快就到了郑海生这边，郑海生迅即向市委常委、市纪委书记、监委主任周安国做了汇报。
郑海生正陪在女儿的病床前，他刚到医院，正在与女儿一起等待着今天专家将要给她做的膝关节检查。
女儿老说膝关节疼，检查了多次，也没有查出病因。有医生说可能是器质性病变，也有医生说可能是心因性疾病，郑海生为此专门联系了省医科大学的专家。
郑海生已经跟妻子离婚了，女儿判给了他。可自从离婚后，他发现女儿越来越叛逆，加上工作太忙，他这个当父亲的有些管不了她了。
等待是漫长的。刚从工作中挣扎出来的郑海生，思维甚至还有些迟滞，他要求电话里的人重复了两次那个应该使自己兴奋的消息。他有过不少类似的感受：即便是好消息，倘若等待的时间太久了，也会让人觉得索然无。
他很讨厌这种一切都不由自己操控的感觉。
在这漫长的等待中，郑海生始终努力掩饰着自己的担忧。他实在不想让女儿感到丝毫不安。他不停地将目光在女儿的脸和挂钟之间游来荡去，欲言又止。女儿郑晓菡从父亲接完电话后的表情，已经猜出了他的心思，小声嘟囔着：“爸，你说好了今天要陪我的……”
“专家还没到，检查最快也要下午三点呢……”郑海生故作轻松地说，“而且我也没说不陪你啊。”
“你为什么要和妈妈离婚？”郑晓菡说完，委屈、柔弱的眼泪瞬间夺眶而出。
郑海生走到病床边，伸手摸摸女儿的头发：“晓菡，你都十五岁了，应该学会坚强。爸爸和妈妈之间的事情，以后长大了就会知道了。”
郑晓菡赌气地把脸扭开，但又忍不住紧紧抓住了父亲的手，仿佛想从那只大手中获得巨大的力量。
……
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