本书共包含九章，分为四大部分。按照“导论－理论基础－美国政府会计改革的路径－我国政府主体权责问题溯源、现状与问题、原因分析和改革思路”的研究路径展开。
第一章 导论
节 政府会计改革的动力
第二节 研究问题的提出
第三节 文献综述
第二章 会计主体理论与主体思想的变迁
节 会计主体的概念及主体的权责
第二节 会计主体及其权责思想的产生
第三节 会计主体及其权责思想的形成
第四节 会计主体及其权责思想的拓展
第五节 小结
第三章 美国的州和地方政府会计主体理论
节 美国的州和地方政府
第二节 美国各州和地方政府会计改革历程
第三节 美国各州和地方政府记账主体
第四节 政府财务报告主体
第五节 小结
第四章 财政分权理论与美国政府间权责的分配
节 政府分权理论
第二节 美国联邦制下政府间的权责分配
第三节 美国的州和地方政府负债的控制
第四节 美国地方政府的破产
第五节 小结
第五章 分税制前我国财政管理体制改革回
节 计划经济体制下财政的统收统支阶段（1949-1978年）
第二节 市场经济体制确立前的财政包干阶段（1978-1993年）
第三节 小结
第六章 分税制改革及财政支出的经济建设倾向
节 分税制改革（自1994年至今）
第二节 分税制后地方政府的经济利益主体身份强化
第三节 分税制后地方财政向经济建设支出的倾斜及其原因分析
第四节 小结
第七章 分税制下各级政府权责的混乱及其后果
节 中西部县乡财政困难所导致的常规性负债
第二节 东部地区的土地财政
第三节 小结
第八章 政府预算会计的改革回顾
节 我国预算会计的建立和发展
第二节 政府预算会计制度的不足
第三节 小结
第九章 政府会计主体身份的确定及权责界定
节 政府主体存在的意义及其双重主体特征
第二节 我国政府主体权责混乱的原因分析
第三节 政府主体权责界定的路径分析
第四节 小结
参考文献
后记
书单推荐
