多重挑战下的欧盟及其对外关系_徐明棋，杨海峰编_9787519503321

　　《多重挑战下的欧盟及其对外关系》是上海欧洲学会的专家学者2018年关于欧盟研究部分成果的汇集，内容涉及欧盟政治、经济、社会、外交和一体化等相关领域，重点分析了近年来欧盟面临多方面挑战以及所采取的各种应对措施和影响，这些以论文形式撰写的成果有一部分已经发表于专业性学术杂志，多数则尚未发表，是原创性的成果。它展现了上海欧洲问题研究学者对欧盟政治、经济、外交以及一体化未来发展趋势研究的新心得，对于了解和把握欧洲在全球大变革背景下的发展方向和在其中的作用，以及中欧关系未来的发展趋势等具有重要的参考价值。

　　《多重挑战下的欧盟及其对外关系》是上海欧洲学会的专家学者2018年关于欧盟研究部分成果的汇集，内容涉及欧盟政治、经济、社会、外交、一体化、中欧关系等相关领域，重点分析了近年来欧盟面临多方面挑战以及所采取的各种应对措施和影响，这些以论文形式撰写的成果有一部分已经发表于专业性学术杂志，多数则尚未发表，是原创性的成果。它展现了上海欧洲问题研究学者对欧盟政治、经济、外交，以及一体化未来发展趋势研究的最新心得，对于了解和把握欧洲在全球大变革背景下的发展方向和在其中的作用，以及中欧关系未来的发展趋势等具有重要的参考价值。当然，这本论文集不能涵盖全部上海欧洲问题研究学者的研究精粹，在数量上更无法代表上海欧洲研究学者浩瀚的研究成果，它只是其中部分成果萃集。
　　欧盟自从2008年全球金融危机爆发以后，面临的挑战不断。先是2009-2010年的欧元区债务危机曾经冲击多个欧盟成员国，导致欧元信誉大幅度下降，重债务国希腊、西班牙、葡萄牙不得不严格限制财政开支以获得IMF和欧盟提供的财政支持。希腊民众曾因反对严格的紧缩政策，将激进的左翼联盟选上台，并一度威胁退出欧元区。后来，欧盟通过制定《财政契约》，强化财政纪律．同时欧洲央行采取宽松货币政策，并学习美联储开启量化宽松政策，才逐渐缓和了债务危机。但是，希腊的严重债务负担以及意大利财政赤字问题仍然是潜在的危机导火索。欧盟随后在对外关系上遭遇了乌克兰危机，使得欧盟试图不断扩大在东欧地缘政治影响力目标遭受了严重的挫折，与俄罗斯的关系陷入谷底，还导致了欧盟内部在如何应对俄罗斯威胁上意见分歧。中东欧原苏联势力范围的一些国家，担忧欧盟的保护能力，变得更加依赖美国，使欧盟推动共同外交和防务政策的努力变得更加困难。2016年随着叙利亚战乱的恶化，来自中东和北非地区的难民又成为欧盟新的危机。虽然来自北非和中东的移民一直是西欧国家的一个问题，因为穆斯林移民融入当地社群一直不理想，是欧洲国家社会稳定的一个定时炸弹，而2016年超过100万难民进入欧盟造成的冲击是全面的。它造成很多国家新的财政负担，引发更加严重的社会稳定和潜在宗教冲突问题，导致更广泛的对恐怖主义的担忧，还使得不少成员国和政党在难民问题上的分歧尖锐化，疑欧和反对一体化的情绪蔓延。英国脱欧在一定程度上就是上述危机冲击下的另外一个危机，而英国脱欧则是欧洲一体化70多年的进程中的一次严重的倒退和重创，迄今为止仍然未画上终止符，其对欧盟的影响也将是长期的。
　　在所有上述不断出现的危机背后，欧盟还面临着更加深刻的内部民粹主义思潮高涨和一体化机制遭受质疑，民主悖论凸显的治理危机。欧盟一直引以自豪的民主政治和区域一体化的治理机制，在经济活力下降、增长缓慢、财政困难、贫富差距扩大的背景下，遭遇了前所未有的挑战，越来越多的民众对现存的治理机制表达不满，法国的“黄马甲”运动以及多个欧盟成员国极右翼政党的力量的壮大，都从一个侧面反映了这种治理的危机。

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