《职业院校内部治理能力提升的探索与实践》采用调查研究法、文献分析法、比较研究法及案例研究法等多种研究方法,从理论角度,紧紧围绕职业院校内部治理能力提升这一主题开展研究,界定了职业院校内部治理能力的概念,分析了影响职业院校内部治理能力提升的因素,提出了职业院校内部治理能力提升的标准和路径等,进一步深化了对职业院校内部治理能力提升规律的认识。从实践角度,对职业院校内部治理结构与治理机制建设、内部治理主体素质建设、内部治理制度建设、治理信息化水平提升、文化治理创新、质量保证体系完善、内部治理能力效能评价等诸方面进行了卓有成效的尝试,引用了大量职业院校内部治理能力提升的成功案例供读者参阅。一方面为创新职业院校内部治理结构提供了理论支撑,另一方面又为职业院校内部治理能力提升提供了实践参考。
2013年11月,党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”确立为全面深化改革的总目标。由此,治理能力现代化首次进入官方话语并成为各级组织治理研究的新方向。2014年6月,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出:“职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度,完善治理结构,提升治理能力。”将职业院校治理能力提升问题提上议事日程。在教育从管理向治理转变的大背景下,2015年8月,教育部又印发了《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》,要求“不断提高管理工作规范化、科学化、精细化水平,加快实现学校治理能力现代化”。2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中强调指出:“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育。”毋庸置疑,要想实现教育现代化,教育治理必须率先实现现代化。
近年来,我国职业院校依法治校、依章办事意识明显增强,师生权益保护和民主参与得到进一步落实,内部治理结构进一步完善,二级学院(系、部)自主权逐渐增强。但是,从总体上看,职业院校内部治理能力与加快推进教育治理体系和治理能力现代化的新要求相比,还不相适应,如组织机构设置行政化倾向、治理体系不健全、治理主体动能不足、多元主体不到位、管理机制不顺畅等等。因此,完善职业院校内部治理结构,大力提升职业院校内部治理能力,成为当前职业教育改革的迫切要求。
2015年11月,山东省教育科学规划领导小组办公室、山东省教育科学研究院,将“职业院校内部治理能力提升研究”列入山东省教育科学“十二五”规划重大招标课题(V215009)。同年12月,经过竞标答辩,山东省教育科学规划领导小组办公室批准由青岛华夏职业学校和德州职业技术学院联合攻关,对该课题进行深入研究。《职业院校内部治理能力提升的探索与实践》就是两校多年从事职业教育的专家、教授共同完成的该课题的研究成果之一。
序
第一章 职业院校内部治理能力提升研究的基础
第一节 职业院校内部治理能力提升研究的社会背景
第二节 职业院校内部治理能力提升研究的理论基础
第三节 职业院校内部治理能力提升研究的政策依据
第四节 职业院校内部治理能力提升研究的域外镜像
第二章 职业院校内部治理能力概述
第一节 职业院校内部治理能力的概念
第二节 职业院校内部治理能力的功能
第三节 我国职业院校内部治理现状
第四节 职业院校内部治理结构改革范例
第三章 职业院校内部治理能力提升的标准和路径
第一节 影响职业院校内部治理能力提升的因素
第二节 职业院校内部治理能力提升的标准和路径
第三节 职业院校内部治理能力提升范例
第四章 职业院校内部治理结构与治理机制建设
第一节 职业院校内部治理结构建设
第二节 职业院校内部治理机制建设
第三节 职业院校内部治理结构与治理机制建设范例
第五章 职业院校内部治理主体素质建设
第一节 职业院校内部治理主体素质要求
第二节 职业院校内部治理主体矛盾与调和
第三节 职业院校内部治理主体素质提升
第六章 职业院校内部治理制度建设
第一节 职业院校章程建设
第二节 职业院校管理制度建设
第三节 职业院校管理权限清单制度建设
第四节 职业院校内部治理制度建设范例
第七章 职业院校内部治理信息化水平提升
第一节 职业院校内部治理信息化整体设计
第二节 职业院校内部治理信息化运行机制建设
第三节 职业院校内部治理信息化应用能力提升
第四节 职业院校内部治理信息化建设范例
第八章 职业院校文化治理创新
第一节 职业院校文化与内部治理的关系
第二节 职业院校文化建设的目标和路径
第三节 职业院校文化创新与学生自主发展
第四节 职业院校文化育人创新案例
第九章 职业院校质量保证体系完善
第一节 职业院校质量保证体系建设
第二节 职业院校教育教学质量监控体系建设
第三节 职业院校质量年度报告制度
第十章 职业院校内部治理能力效能评价
第一节 职业院校内部治理能力效能评价概述
第二节 职业院校内部治理能力效能评价实施
参考文献
后记