我国粮食价格波动、供给反应与生产收益变动实证研究_周洲_9787511640604

本文从以下五个方面提出了保持我国粮食价格稳定、促进农民增收和确保我国粮食安全的对策建议：*，加大对农业基础设施建设和农业科技的投入力度，提升我国粮食综合生产能力；第二，加强粮食市场体系建设，完善我国粮食价格市场形成机制；第三，采取有效措施规范、培育和发展农业生产要素市场，为粮价稳定和粮农持续增收营造良好宽松的成本环境；第四，进一步完善粮食生产者补贴制度，保护粮农合理收益；第五，加强和完善粮食市场的宏观调控体系建设，提高粮食宏观调控能力。

前言
加入WTO以来，随着我国粮食市场化改革进程的不断推进和粮食市场对外开放程度的逐步加深，我国粮价波动也愈发频繁，呈现大幅上涨的态势。我国粮食价格的迅速上涨和剧烈波动，直接影响我国的粮食安全、种粮农户和广大消费者的切身利益以及经济社会的平稳健康发展，而保持粮价稳定、促进粮食增产和农民增收是我国粮食政策的基本目标。2004年以来，一系列支农惠农政策的实施促进了我国粮食生产的长足发展，尤其是在稻谷、小麦和玉米主产区相继实施的粮食价格支持政策，稳定了粮农的市场价格预期，极大地调动了广大农民种粮积极性，促进了我国粮食生产的发展。然而，在我国粮食连年增产的同时，粮食供求结构性失衡、生产成本不断提升和农民收入持续增长乏力等问题日益突出。
那么，当前我国粮食价格波动呈现出怎样的特征趋势？我国粮食价格主要受到哪些因素的影响？这些因素对粮食价格的影响机理是怎样的？影响程度如何？粮食价格变动对粮农粮食生产决策和生产收益产生怎样的影响，影响程度如何？当前粮农粮食增产却不增收的内在原因是什么？对于这些问题的回答不仅有利于弄清我国粮食价格形成的内在机理，理顺我国的粮食价格形成机制，而且就当前我国粮食价格变动对粮食供给以及粮食生产收益影响等重要现实问题的分析，对进一步完善我国粮食相关政策措施、保持粮食生产稳定发展和促进农民增收具有重要的现实意义。为此，笔者从粮食价格视角出发，在对当前我国粮食价格波动态势特征进行分析的基础上，运用供需原理和市场均衡理论构建了我国粮食价格影响因素的理论分析框架，并实证分析各影响因素对粮食价格的影响。在此基础上，本书进一步就粮食价格波动对农户粮食生产决策以及粮食生产收益的影响进行了定量的系统的研究，从以下几方面阐述了各项研究及其取得的成果。
首先，在对我国粮食价格政策改革历程进行回顾的基础上，分析了当前我国粮食价格波动态势，并采用ARCH类模型对我国粮食价格的波动特征进行了实证分析。研究发现，我国粮食市场价格大的波动往往连续出现，存在明显的波动集簇性。前期价格波动和外部冲击对粮食价格波动的影响具有持续性，但会缓慢消失，市场会通过自身调节达到均衡。研究还发现粮食价格波动具有非对称性，且不同粮食品种其价格波动的非对称性存在差异，早籼稻、晚籼稻和大豆价格上涨引起的波动大于价格下跌引起的波动，玉米和粳稻价格下跌引起的波动大于价格上涨引起的波动。
其次，在对我国粮食供需总体状况进行分析的基础上，对我国粮食价格波动的影响因素进行了理论分析，并建立了相关实证模型，分析了各影响因素对粮食价格的影响方向和影响程度。研究发现，影响粮食价格波动的因素很多，总体上来看，有供给和需求层面的内在因素，也有通货膨胀、宏观调控政策等外部冲击因素。我国稻谷、小麦和玉米价格波动的影响因素不同，且相同因素的影响程度也有较大差异。总体上来看，生产成本的上升、居民消费价格指数的上涨以及粮食价格支持政策的实施，对我国粮食价格上涨具有显著的正向影响。竞争作物价格上涨对粮食价格具有显著的正向影响，但影响程度较小。居民收入对不同粮食品种价格的影响方向存在差异，对小麦和玉米价格具有显著的正向影响，对稻谷价格具有显著的负向影响。进口对稻谷价格具有负向影响，与小麦和玉米价格呈正相关关系。上一期价格对当期稻谷和玉米价格具有显著正向影响。
粮食价格波动对粮食供给影响的实证研究结果表明，稻谷、小麦播种面积对短期价格变动的反应敏感性不强，对长期价格变动反应的敏感程度有较大提升，但均缺乏弹性。玉米播种面积对短期价格变动的反应不敏感，但在长期对价格变动富有弹性。另外，滞后一期播种面积对当期粮食播种面积的变动具有显著的正向影响，且影响程度最大。最低收购价对稻谷和小麦播种面积变动具有显著的正向影响。农业生产资料价格对稻谷、小麦和玉米播种面积变动均具有显著的负向影响。竞争作物价格会对稻谷和小麦的播种面积产生负向影响，对玉米播种面积的影响不显著。
粮食价格波动对我国粮食生产收益影响的实证分析表明，粮食价格的提高和单产的增加是促进种粮收益的关键因素，而粮食生产成本的上涨是粮农增收的阻碍因素。粮价提高之后往往也伴随着生产成本的提升，而我国当前粮食市场价格对粮食生产成本变化的反应不敏感。同时研究表明，价格变动不是稻谷和小麦单产变动的格兰杰原因，但对玉米单产变动具有显著的正向影响。另外，单产的提升并不会导致粮食价格下跌。研究还发现，粮食购销全面市场化以来（2004年以来），粮食价格和单产对种粮收益变动的正向效应增强，生产成本对种粮收益的负向影响一定程度减弱。
基于上述研究结论，并结合我国粮食供需及安全状况的现实，笔者从以下5个方面提出了保持我国粮食价格稳定、促进农民增收和确保我国粮食安全的政策建议：第一，加大对农业基础设施建设和农业科技的投入力度，提升我国粮食综合生产能力；第二，加强粮食市场体系建设，完善我国粮食价格市场形成机制；第三，采取有效措施规范、培育和发展农业生产要素市场，为粮价稳定和粮农持续增收营造良好宽松的成本环境；第四，进一步完善粮食生产者补贴制度，保护粮农合理收益；第五，加强和完善粮食市场的宏观调控体系建设，提高粮食宏观调控能力。

著者2019年1月

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