《公共信息空间的历史变迁研究》运用崭新的公共信息空间概念工具,将政府信息公开的变迁包裹进公共信息空间的崭新概念中进行分析、考察。全书从三个方面展开论述:其一,对公共信息空间与政府信息公开的历史关联关系进行了动态分析,从公共信息空间的萌芽期、蛰伏期、发展期和创新期等四个阶段对其背景、形式和特点进行了全面深入的探讨;
其二,揭示了政府信息公开与公共信息空间之间关系演变的规律;其三,对公共信息空间的结构转型与功能变迁进行了深入分析,将其置于深刻的制度变迁、技术创新与全球化背景中进行讨论,对其结构与功能转型后的表现进行了剖析。
《公共信息空间的历史变迁研究》的突出特色为创新性地提出了公共信息空间这一概念体系,对其转型的分析,为社会转型系列研究中增加了一个全新的领域,也对政府信息公开提供了一个角度新颖的观察场域,提升和拓展了对政府信息公开的认识层面,对其未来的制度设计有着重要的启发和指导作用。
前言
政府信息公开这一人们关注已久的议题在信息革命全面来临的今天似乎又获得了崭新的动力与辉煌的前景。在这样的背景下,回顾与展望这样一个宏大的议题似乎是令人振奋而又迷茫的。因此,从什么角度对其进行研究与观察就成为研究者首先面临的问题。
引入崭新的观察视角,为政府信息公开这一现象寻找新的解释路径,是本书希望达成的目标。本书运用崭新的公共信息空间概念工具,将政府信息公开的变迁包裹进公共信息空间的宏观概念中进行分析、考察;将基于环节式的政府信息公开视为一个整体社会事实,研究其作为公共信息空间核心层次的变迁发生机制和适应过程;运用这一概念工具,将社会制度、技术层面的持续变化投射在政府信息公开方面的变迁进一步归纳为公共信息空间的变迁,并在深入剖析政府信息公开主导的公共信息空间的变迁过程中发现其规律,进而探求公共信息空间的结构与功能转型,从而解答作为体现公共信息空间核心层的政府信息公开的变迁如何发生、发展和变化。而公共信息空间的结构与功能转型怎样发生并且发生了怎样的变化呢?较之传统研究中对政府信息公开研究的形式、内容、变迁本身的研究,本书将政府信息公开置于公共信息空间这样一个场域进行考察,提升和拓展了对政府信息公开的认识层面,赋予了其全新的研究意义。
特别需要说明的是,随着信息社会的到来,技术变迁带来了社会的全面变革,而公民与政府间的信息权利与义务关系也将发生重大的变化。公共信息空间这一概念的提出不仅有重新解释政府信息公开现象的价值,更重要的是提出了一个由多元主体构成的信息互动环境,它在某种意义上体现的是一个支持社会信息共有、共享、共管的平等的文化环境。学术研究除了有描述和解释现状的功能之外,更应该负起引导未来发展方向的责任。因此,公共信息空间研究希望借助公共信息空间这一场域探寻社会信息平等达成的生态环境,推动以政府为核心主体的各类公共信息空间主体展开良性互动实践。
本书系教育部人文社科规划基金项目公共信息空间的结构转型: 以政府信息公开制度变迁为例(12YJA870011)研究基础上进一步拓展和深入的成果。全书从三个方面展开论述: 其一,对公共信息空间与政府信息公开的历史关联关系进行了动态分析,从公共信息空间的萌芽期、蛰伏期、发展期和创新期等四个阶段对其背景、形式和特点进行了全面深入的探讨;其二,揭示了政府信息公开与公共信息空间之间关系演变的规律;其三,对公共信息空间的结构转型与功能变迁进行了深入分析,将其置于深刻的制度变迁、技术创新与全球化背景中进行讨论,对其结构与功能转型后的表现进行了剖析。
本书力求对公共信息空间的历史变迁过程进行详尽剖析,对于在政府信息公开基础上的公共信息空间的变迁规律进行深入提炼,但因受自身学术水平和研究能力的限制,难免有不少疏漏之处,有待今后进一步的研究探索。
陆阳,社会学博士,上海大学图书情报档案系副教授。主要从事信息社会学、档案学基础理论、中外档案学比较研究等方向的研究。主持国家社科基金项目、教育部哲社规划基金项目及上海市教委创新项目各一项。在《档案学通讯》《图书情报工作》等专业核心刊物发表代表性论文多篇。
目录
1绪论1
1.1研究背景1
1.1.1政策与法规背景1
1.1.2理论背景4
1.1.3实践背景5
1.2研究意义7
1.2.1理论意义7
1.2.2实践意义8
1.3国内外研究综述9
1.3.1公共信息空间国内外研究综述9
1.3.2政府信息公开国内外研究综述16
1.4研究内容与研究方法24
1.4.1研究内容24
1.4.2研究方法24
2公共信息空间的理论基础26
2.1理论基础空间26
2.1.1空间词源26
2.1.2空间的后现代地位27
2.1.3空间与公共信息空间的关系28
2.2理论渊源公共领域30
2.2.1公共领域的内涵30
2.2.2公共领域与公共信息空间的关系33
2.3理论辨析流动空间、赛博空间和信息空间38
2.3.1流动空间39
2.3.2赛博空间44
2.3.3信息空间48
2.3.4公共信息空间与三个空间的关系51
3公共信息空间的基本问题55
3.1公共信息55
3.1.1公共信息的定义55
3.1.2公共信息的类型57
3.2公共信息空间59
3.2.1公共信息空间的基本含义59
3.2.2公共信息空间的核心主体60
3.3公共信息空间的特征64
3.3.1动态性65
3.3.2开放性65
3.3.3交融性66
3.3.4集成性66
3.4公共信息空间的结构及功能67
3.4.1公共信息空间的结构67
3.4.2公共信息空间的功能744公共信息空间的萌芽期79
4.1时代背景79
4.1.1制度环境80
4.1.2经济条件84
4.1.3社会状况86
4.2政府信息公开状况分析89
4.2.1政府信息公开状况89
4.2.2政府信息公开的特点91
4.3政府信息公开对公共信息空间的影响96
4.3.1孕育公共信息空间雏形96
4.3.2提供公共信息空间实践载体98
4.3.3引导公共信息空间意义指向99
4.4公共信息空间的特点100
4.4.1公共信息空间主体扩大化101
4.4.2公共信息空间客体优化103
4.4.3公共信息空间开放度较高105
5公共信息空间的蛰伏期108
5.1时代背景108
5.1.1制度环境109
5.1.2经济条件111
5.1.3社会状况113
5.2政府信息公开状况分析115
5.2.1政府信息公开状况115
5.2.2政府信息公开的特点121
5.3政府信息公开对公共信息空间的影响123
5.3.1有限的政府信息公开范围限制公共信息空间容量123
5.3.2匮乏的政府信息公开渠道减缓公共信息空间流动124
5.3.3高度集中的政府信息公开阻碍公共信息空间开放125
5.4公共信息空间的特点126
5.4.1公共信息空间主体意识薄弱126
5.4.2公共信息空间信息客体容量狭小127
5.4.3公共信息空间自我封闭性较强127
6公共信息空间的发展期129
6.1时代背景129
6.1.1制度环境129
6.1.2经济条件132
6.1.3社会状况134
6.2政府信息公开状况分析136
6.2.1国外政府信息公开状况136
6.2.2中国政府信息公开状况140
6.2.3现代政府信息公开的特点144
6.3政府信息公开对公共信息空间的影响150
6.3.1丰富公共信息空间的内涵151
6.3.2扩展公共信息空间的传播途径151
6.3.3夯实公共信息空间的公共意义152
6.4公共信息空间的特点153
6.4.1公共信息空间公众主体意识提升153
6.4.2公共信息空间的客体关注公共利益154
6.4.3公共信息空间平台多样化155
6.4.4公共信息空间内容立体化156
7公共信息空间的创新期158
7.1时代背景158
7.1.1制度环境158
7.1.2经济条件161
7.1.3技术条件162
7.221世纪政府信息公开状况分析165
7.2.1政府信息公开的政策基础166
7.2.2互联网环境下政府信息公开的表现形式169
7.2.3互联网环境下政府信息公开的举措177
7.321世纪政府信息公开实践对公共信息空间的影响181
7.3.1政府信息公开强化公共信息空间主体归属意识182
7.3.2政府信息公开优化公共信息空间构成元素184
7.3.3政府信息公开激发公共信息空间活性185
7.4公共信息空间的特点186
7.4.1公共信息空间公众主体发挥较大能动作用187
7.4.2公共信息空间信息再生产能力增强188
7.4.3公共信息空间与社会系统的高融合度189
8公共信息空间的变迁规律191
8.1政府信息公开提升公共信息空间活力192
8.2政府信息公开促进公共信息空间互影响力194
8.3政府信息公开勃发公共信息空间凝聚力197
8.4政府信息公开推升公共信息空间交融力199
8.5政府信息公开培育公共信息空间自我成长力2009公共信息空间的结构与功能转型203
9.1公共信息空间结构与功能转型的背景203
9.1.1制度变迁204
9.1.2科技创新213
9.1.3全球化217
9.2公共信息空间结构转型的表现220
9.2.1单一主体走向多元主体220
9.2.2政府主体作用由信息控制走向充分供给222
9.2.3实体空间走向虚拟空间223
9.2.4互动模式由单向传播走向多点互动225
9.2.5分裂的公共信息空间单元走向聚合226
9.3公共信息空间的功能转型226
9.3.1塑造型传播向沟通理性的转变226
9.3.2社会控制工具向社会治理基础的转变228
9.3.3形式的整合向认同的整合转变229总结231
附录1中华人民共和国政府信息公开条例235
附录2中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)244
附录3促进大数据发展行动纲要257
附录4政务信息资源共享管理暂行办法279
附录5国务院关于加快推进互联网 政务服务工作的指导意见287
主要参考文献295
后记301