新编农药经营人员读本_农业农村部农药检定所编_9787109243026

　　《新编农药经营人员读本》一方面系统介绍了农业和农药经营发展趋势，旨在帮助农药经营人员认清形势，调整思路，跟上时代的步伐。更重要的是传播经营理念，引导农药经营者变被动服务为主动服务，变物质服务为技术服务，及时掌握农田病虫害发生情况和作物种植的生产进度及农药需求动向，为农业生产提供合适的农药产品，不断提高服务水平和服务质量，增强信誉，树立形象，实现发展，做大做强。另一方面也对农药和植保的基础知识进行了较为详尽的介绍，并在编写方式上进行了改革，更加注重实用性，力求经营人员通过“读本”内容的培训及查阅，可以解决农药经营中的实际技术及管理问题。

　　农药的使用不仅直接关系到农业发展、农民增收致富和国家粮食安全，也与人畜健康、农产品质量和环境保护密切相关。农药作为特殊商品，其经营活动除一般商品经营的基本属性外，还具有自身的特殊属性。一是法律规章的特殊要求。包括经营人员的素质、经营场地的物理环境、药品的摆放、台账管理、可追溯体系的建设等多个方面。二是买卖活动的复杂性。一般商品的买卖活动，消费者对拟购商品的性能、价格比较了解，基本心中有数，容易做决策。而农药的买卖活动则不同，农作物病虫草害千奇百怪，即使是同一种病、虫、草害，地域、气候、季节不同，所需对症之药也不相同；另外，农药的品种、类别、性能又千差万别。除了少数的专业技术人员，一般的农户很难搞明白需要购买什么药。因此，一个合格的农药经营者不仅要关注买卖过程本身，还要更加注重技术指导。从这方面讲，农药经营还是一个技术活，是给植物“看病、开方、抓药”的过程。三是售后服务的复杂性。农药怎么用？何时用？谁来用？包装废弃物如何处理？平时如何存放？……这些问题都需要经营人员对消费者做正确、详细的解答。因此，农药经营活动不仅是“销售”过程，还是“技术推广”和“政策宣传”过程，这是农药经营区别于一般商品经营的显著特点。显然，农药经营人员需要更高的素质。
　　我国现有36万多农药经销户，近70万经销人员。从未接受过专业知识培训的经销人员比例达到1／3。其中，高中以下人员占90%，初中以下人员达到50%。总体上看，农药经营人员比较缺乏农药基础知识和相关法律法规知识，与农药行业对经营者的特殊要求有较大的差距。
　　2017年6月1日实施的《农药管理条例》（以下简称《条例》）规定我国实行农药经营许可制度，并明确了经营者的条件、责任和义务等。随后，农业部颁布了《农药经营许可管理办法》（农业部2017年第5号令，以下简称《办法》），进一步细化了《条例》关于经营许可的相关内容，对经营人员的学历、培训经历、法律法规和专业知识等方面更是明确规定：农药经营者必须具有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构56学时以上的培训经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导农民安全合理使用农药。
　　为落实《办法》规定，保证农药经营人员培训的系统性、规范性，增强培训效果，我们组织专家在历次编写的《农药经营人员读本》的基础上编写《新编农药经营人员读本》（以下简称“读本”）。“读本”一方面系统介绍了农业和农药经营发展趋势，旨在帮助农药经营人员认清形势，调整思路，跟上时代的步伐。更重要的是传播经营理念，引导农药经营者变被动服务为主动服务，变物质服务为技术服务，及时掌握农田病虫害发生情况和作物种植的生产进度及农药需求动向，为农业生产提供合适的农药产品，不断提高服务水平和服务质量，增强信誉，树立形象，实现发展，做大做强。

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