《水利行业勘测设计单位环境职业健康安全管理应用》根据GB/T 24001-2016/ISO 14001:2015《环境管理体系要求及使用指南》和ISO 45001:2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》编写,结合了水利行业勘测设计单位的特点和实际,收集了大量的水利行业勘测设计单位组织贯彻标准的经验和做法,力求系统、实用,通俗易懂。
《水利行业勘测设计单位环境/职业健康安全管理应用》适用于有以下需求的读者:高管理者,内审员,参考此书自行编制、建立、实施、改善环境/职业健康安全管理体系及申请环境/职业健康安全管理体系认证或对原体系升级、换版的体系推进人员,在单位开展环境/职业健康安全管理培训的内训师,致力于全面提升环境/职业健康安全管理实践应用能力的部门负责人和项目经理等骨干人品。
《水利行业勘测设计单位HSE管理应用》于2013年12月在中国水利水电出版社出版后,被许多单位选作内部培训教材及作为单位环境/职业健康安全管理体系建立、实施的参考工具,读者普遍认为:该书内容系统完整,具有好的实用性和可操作性。对此我们深感欣慰并深表谢意。
鉴于GB/T24001-2016/IS014001:2015《环境管理体系要求及使用指南》已于2017年5月1日正式实施,IS045001:2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》已于2018年3月12日正式发布,GB/T24001-2016/IS014001:2015及IS045001:2018在管理思想、标准结构、术语定义和体系要求等方面都做了大幅度的修改,兹决定对第一版进行修订。编委会调研了大量标准使用者的意见建议,结合了北京中水源禹国环认证中心在环境/职业健康安全管理体系培训、审核方面积累的经验,完成了第二版的修订工作;为更符合行业的实际情况,第二版更名为《水利行业勘测设计单位环境/职业健康安全管理应用》。
第二版主要读者对象仍然面向勘测设计单位的最高管理者,体系管理人员,内审人员及认证、咨询机构的审核人员,培训人员和咨询人员。
第二版有以下特点:
(1)适时性:是在标准修订后最早面世的环境/职业健康安全管理应用类的书籍,对管理体系要素按修订后标准的新要求进行了阐述,对外部环境中适用的法律、法规、规章等合规性义务进行了更新;强调了内外部环境分析、基于风险的思维、对生命周期的思考;增加了应对风险和机遇的控制措施、变更管理的控制要求等;更加注重对分包方等外部供方风险的考虑和约束等。
(2)实用性:针对勘测设计单位环境/职业健康安全管理风险较大的场所、活动、相关方等,增加了专业区域、特殊天气等情况下进行勘测作业的环境/职业健康安全管理控制要求;增加了勘测设计单位典型活动及场所的环境/职业健康安全管理[涉及私车公用、危险化学品管理关键点,固体废弃物污染预防和控制,以及特种设备管理(电梯)关键点、变配电房管理关键点、食堂管理关键点、印刷室管理关键点、单位消防管理关键点、IT机房管理关键点、境外项目的环境/职业健康安全管理等];增加了典型的外部相关方的管理(涉及外来务工人员/临时用工、大学实习生、勘察劳务分包单位、上门检修、保养、调试设备及单位建设工程分包方、外来参观学习路过的相关方等),着重介绍管理依据、行业管理经验及方法;增加了水利工程环保、节能、劳动安全与工业卫生规划设计等方面的运行控制等。
对修订后标准的新要求在附录中给出了大量的模板,包括勘察设计单位职业健康安全管理与环境管理法律法规及要求清单和勘测设计产品主要遵循的法律法规及要求清单,并识别出了适用的条款;识别了常见场所、活动、过程的危险源,评价了风险并明确了控制措施;识别了勘测、规划、环境、移民、水工等项目有关的环境因素,与勘测活动和服务有关的环境因素,及与办公区、食堂、配电室、试验室、钻探劳务分包有关的环境因素;形成了风险、机遇及应对措施清单;提供了临时用工管理相关的模板,包括临时用工劳务协议、技术质量安全环保交底记录表;提供了钻探劳务分包安全生产管理协议模板等。
(3)系统性:全面覆盖了GB/T24001-2016/IS014001:2015《环境管理体系要求及使用指南》、IS045001:2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》的所有内容。
本书由巩瑞连、朱松昌、王孝军、周学顺、朱庆利主编,由巩瑞连统稿,贾海、张鹏、吴敬峰、贾明磊、赖东波、陈明文、张锋、李雅萍、竺宝莹、左文静、宫建华、安婷婷、戴遵西、孙昌乐、韩姗姗、洪峰、于玲玲、常玉双、郑伟、巩克强、程军、张小宇、谭帅、张汶洲参加编写。北京中水源禹国环认证中心董武义、苏玉明、贾一英、陈广城、尤婧、成子奉、闫善章、李翔等提供了技术支持,赵利军、常振华、陈冬莲、刘红、郭宝秀、刘春华、靳淑丽、张哲、陈世宏、高鸣安、肖会荣等在体例设计和资料提供等方面给予了很多帮助,同时得到了中国水利水电出版社的悉心指导,在此一并表示感谢。
本书在编写过程中,参考了大量的文献书籍,汲取了北京中水源禹国环认证中心诸多专家的研究成果。在此,谨向有关作者、编者、指导者表示深深的谢意。限于编者水平,书中错误和不妥之处在所难免,恳请读者批评指正,以便今后修订完善。
前言
第一版前言
第一版序
绪论
第一篇 环境/职业健康安全管理文化与环境/职业健康安全整合管理体系
第一章 环境/职业健康安全管理文化
第二章 环境/职业健康安全整合管理体系
第一节 环境/职业健康安全管理体系的整合
第二节 环境/职业健康安全整合管理体系的建立
第二篇 环境/职业健康安全管理依据的法律法规及其他要求
第一章 环境/职业健康安全管理法律法规体系
第二章 法律法规相关条款
第一节 《中华人民共和国宪法》相关条款
第二节 《中华人民共和国建筑法》相关条款
第三节 《中华人民共和国安全生产法》相关条款
第四节 《中华人民共和国职业病防治法》相关条款
第五节 《中华人民共和国环境保护法》及其他相关条款
第六节 《中华人民共和国劳动法》相关条款
第七节 《中华人民共和国劳动合同法》相关条款
第八节 《中华人民共和国消防法》相关条款
第九节 《中华人民共和国道路交通安全法》相关条款
第十节 《中华人民共和国食品安全法》相关条款
第十一节 《中华人民共和国突发事件应对法》相关条款
第十二节 《中华人民共和国特种设备安全法》相关条款
第十三节 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
第十四节 《生产安全事故报告和调查处理条例》相关条款
第十五节 《工伤保险条例》相关条款
第十六节 《建设工程勘察设计管理条例》相关条款
第十七节 《建设工程安全生产管理条例》相关条款
第十八节 《建设项目环境保护管理条例》相关条款
第十九节 《水库大坝安全管理条例》相关条款
第三章 行业部门环境/职业健康安全管理相关规章
第一节 《生产经营单位安全培训规定》相关条款
第二节 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》相关条款
第三节 《特种设备作业人员监督管理办法》相关条款
第四节 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》相关条款
第五节 《工作场所职业卫生监督管理规定》相关条款
第六节 《生产安全事故应急预案管理办法》相关条款
第七节 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
第八节 《水利工程建设安全生产管理规定》相关条款
第九节 《关于完善水利行业生产安全事故统计快报和月报制度的通知》相关要求
第十节 《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》相关条款
第十一节 《水利部安全生产领导小组工作规则》相关条款
第十二节 《水利工程建设安全生产监督检查导则》相关条款
第十三节 《水利部生产安全事故应急预案(试行)》
第十四节 《水利安全生产信息报告和处置规则》相关条款
第十五节 勘察设计单位两个相关的“七项规定”及处罚规定
第十六节 企业安全生产应急管理九条规定
第四章 勘测设计单位环境/职业健康安全管理相关的主要标准、规范
第一节 勘测设计单位涉及的法律法规、标准规范及其他要求
第二节 勘测作业涉及环境/职业健康安全管理的、主要的标准规范
第三篇 环境/职业健康安全管理策划与环境/职业健康安全管理技术
第一章 应对职业健康安全/环境风险和机遇的策划
第一节 危险源辨识、风险评价
第二节 环境因素识别、评价
第三节 合规性义务
第四节 应对风险和机遇控制措施的策划
第二章 运行控制
第一节 勘测野外作业的环境/职业健康安全管理
第二节 变更管理
第三节 勘测设计单位典型活动及场所的环境/职业健康安全管理
第四节 典型的外部相关方的管理
第五节 水利工程环保、节能、劳动安全与工业卫生规划设计运行控制
第六节 环境/职业健康安全培训
第三章 西部、南部艰险地区作业注意事项
第一节 青藏高原概况及作业注意事项
第二节 新疆维吾尔自治区概况及作业注意事项
第三节 海南省概况及作业注意事项
第四篇 应急准备与响应
第一章 应急预案及管理
第一节 应急预案体系
第二节 环境/职业健康安全管理事故预防、应急处理及事故报告
第三节 应急管理要求
第二章 员工应急技能
第一节 急救电话拨打常识
第二节 电梯事故应急常识
第三节 自然灾害与避险
第四节 常见伤害救护方法
第五节 常见疾病的防治
第六节 野外遇险呼救
第七节 野外遇险生存
第八节 野外可食用植物的识别
第九节 野外露营
第三章 安全设施、防护用品的使用和维护
第一节 消防设施(灭火器)的检查、使用和维护
第二节 个人劳动防护用品的使用和维护
第四章 环境/职业健康安全管理标志
第五篇 环境/职业健康安全管理检查与改进
第一章 监督和检查
第一节 环境/职业健康安全管理检查
第二节 健康体检
第二章 合规性评价
第三章 环境/职业健康安全管理体系的审核
第六篇 环境/职业健康安全管理违法违纪的责任追究
第一节 《中华人民共和国刑法》相关条款
第二节 《中华人民共和国安全生产法》相关条款
第三节 《中华人民共和国职业病防治法》相关条款
第四节 《中华人民共和国环境保护法》及环境相关的法律法规条款
第五节 《中华人民共和国消防法》相关条款
第六节 《中华人民共和国道路交通安全法》相关条款
第七节 《中华人民共和国建筑法》相关条款
第八节 《安全生产违法行为行政处罚办法》相关条款
第九节 《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》相关条款
第十节 《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》相关条款
第十一节 《生产安全事故报告和调查处理条例》相关条款
第十二节 《中国共产党纪律处分条例》相关条款
第十三节 《建设工程安全生产管理条例》相关条款
第十四节 《建设项目环境保护管理条例》相关条款
第十五节 《建设工程勘察设计管理条例》相关条款
第七篇 环境/职业健康安全管理案例警示
附录
附录1 勘察设计单位职业健康安全管理与环境管理法律法规及要求
范例1:勘察设计单位职业健康安全管理与环境管理法律法规及要求清单
范例2:勘测设计产品主要遵循的法律法规及要求清单
附录2 危险源识别、评价及控制措施表
范例1:勘测操作活动的危险源识别、评价及控制措施表
范例2:试验室各项活动中的危险源识别、评价及控制措施表
范例3:办公区危险源识别、评价与控制措施表
范例4:办公楼装饰、装修、修缮等工程承包中的危险源识别、评价及控制措施表
范例5:现场设代活动中的危险源识别、评价及控制措施表
范例6:机动车辆交通行驶危险源辨识、评价及控制措施表
范例7:配电房的危险源识别、评价及控制措施表
范例8:食堂的危险源识别、评价及控制措施表
范例9:办公设施、设备采购过程危险源识别、评价及控制措施表
附录3 勘测设计产品、活动和服务中典型环境因素
范例1:与勘测产品有关的环境因素
范例2:与规划产品有关的环境因素
范例3:与环境、移民产品有关的环境因素
范例4:与水工产品有关的环境因素
范例5:与勘测活动和服务有关的环境因素
范例6:办公室(含现场查勘、设代、日常交通)活动有关的环境因素
范例7:食堂各项活动中的环境因素
范例8:配电室相关的环境因素
范例9:试验室各项活动相关的环境因素
范例10:与钻探劳务分包有关的环境因素
附录4 风险、机遇及应对措施
附录5 临时用工管理相关模板
范例1:临时用工劳务协议
范例2:技术质量、安全、环保交底记录表(适用钻探临时用工的交底)
范例3:技术质量、安全、环保交底记录表(适用测量临时用工的交底)
附录6 专项预案范例
范例1:火灾应急预案
范例2:触电事故专项应急预案
范例3:食物中毒事故专项应急预案
范例4:野外钻探施工机组人身伤害应急预案
范例5:交通事故应急预案
范例6:勘测外业人员溺水应急预案
附录7 安全生产管理协议
范例:钻探劳务分包安全生产管理协议
附录8 勘测安全检查、验收表
范例1:勘测安全检查表(钻探工程部分)
范例2:钻探劳务分包外业验收记录
附录9 合规性评价
范例:某单位职业健康安全管理体系适用的安全法律法规合规性评价表
参考文献