本书梳理了一带一路沿线国家，主要为东欧六国，即波兰、匈牙利、白俄罗斯、乌克兰、保加利亚、塞尔维亚的专利工作指引，论述了东欧六国的专利法律制度的发展历程、专利权的主体与客体、专利申请与费用、专利审查与授权、专利权的无效、专利的许可与转让、专利权的保护、中国企业在这些国家的专利策略与风险防范等方面，为已经或计划在这些国家开展经济活动的我国企业提供指引，为我国企业在这些国家开展专利工作提供了有益的参考。
前 言
中东欧地区作为一个地缘政治概念，是近年来兴起的一种称呼，包括了中东欧地区的十余个国家。近年来，中国与中东欧地区的经贸、科技往来非常频繁，尤其是习近平总书记提出一带一路倡议以来，中国与中东欧地区合作进入了一个更加密切、更加深入的阶段，在技术、金融、贸易等方面的合作都取得了重要进展。
中东欧地区联系欧亚，经济发展较快，知识产权制度起步较早，目前知识产权体系比较完备，专利、商标申请量均比较稳定。因此，了解中东欧地区的知识产权制度尤其是专利体系，将有助于我国的外向型企业做好布局，这也是本书编写的初衷。当然，由于中东欧地区涉及国家较多，为了编写本书的需要，我们结合相关国家的专利制度发展情况、我国与相关国家的合作关系以及我国企业赴相关国家发展的需要等多方面因素，从中选择了波兰、匈牙利、白俄罗斯、乌克兰、保加利亚、塞尔维亚六个国家，对他们专利保护的相关工作予以介绍。
波兰负责工业产权的主要部门为波兰专利局，成立于1918年，因此波兰的知识产权立法较早，几经沿革，目前实施的是2015年的《波兰工业产权法》，对发明、实用新型、外观设计、商标等工业产权提供保护。与此同时，波兰还根据本国情况，加入了《保护工业产权巴黎公约》《专利合作条约》《与贸易有关的知识产权协议》等一系列国际公约。波兰也是欧盟的成员国，并加入了《欧洲专利公约》。为了加强区域合作，波兰还与匈牙利、捷克、斯洛伐克等成立了维斯格拉德集团，近年来随着一带一路建设以及中国与中东欧16 1合作机制的不断深化，中国与维斯格拉德集团各国之间的合作交流日益紧密，合作领域不断拓展，其中也包括知识产权合作。需要注意的是，虽然波兰将与中国专利法中发明、实用新型和外观设计专利意义相近的权利都规定在同一部《波兰工业产权法》中，但该法所谓专利仅指发明专利，实用新型和外观设计则不用专利指称。
匈牙利负责工业产权的主要部门为匈牙利知识产权局，成立于1896年，其知识产权法律制度历史悠久，早在1895年就通过了第一步匈牙利专利法。作为欧盟成员国，同时也是维斯格拉德集团的一员，匈牙利加入了《欧洲专利公约》以及一系列知识产权国际公约。需要注意的是，匈牙利对发明、实用新型、外观设计分别立法，形成了《匈牙利发明专利法》《匈牙利实用新型保护法》《匈牙利设计保护法》，在职务发明、确认不侵权等方面有其鲜明的特点。
白俄罗斯的国家知识产权保护体系始建于1992年，主要包含专利局、版权局及相关权力部门。几经机构改革，于2001年9月24日设立国家知识产权中心，负责工业产权和著作权。白俄罗斯现已加入世界上所有主要的知识产权国际公约、条约和协议。1993年以后，该国通过了一系列旨在保护知识产权的重要法律，并参与了系列国际合作。白俄罗斯还加入了《欧亚专利公约》，是欧亚专利组织的成员国。欧亚专利组织成立于1996年，总部位于莫斯科，目前有俄罗斯、亚美尼亚等9个成员国，官方语言为俄语，下设欧亚专利局。欧亚专利是一个获取专利保护更简便、快捷和经济的方式，一经授权，自公布之日起在所有成员国生效。2017年底，欧亚专利局第5万件专利申请由清华大学和同方威视技术股份有限公司提出，并专门在北京举行了专利申请证书颁发仪式。
乌克兰的知识产权行政管理分为三级，第一级是乌克兰经济贸易部，负责制定知识产权法律法规；第二级是知识产权保护局负责知识产权行政管理事务，第三级是乌克兰知识产权研究所，接受工业产权申请和审查。目前，乌克兰对发明和实用新型的保护由《关于发明和实用新型权利的保护》予以规定，对外观设计的保护由《关于保护工业品外观设计权》予以规定。乌克兰是《保护工业产权巴黎公约》《专利合作条约》等一系列知识产权国际公约的成员国。乌克兰已经签署了《欧亚专利公约》，但目前尚未被批准加入。
保加利亚负责工业产权的主要部门为保加利亚专利局。根据宪法，保加利亚制定了一系列有关知识产权的法律，如《专利和实用新型注册法》《工业品外观设计法》《版权法》《集成电路布图设计法》等法律。保加利亚是《保护工业产权巴黎公约》《专利合作条约》《商标国际注册马德里协定》等一系列知识产权国际公约的成员国，同时作为欧盟成员，保加利亚也是欧洲专利组织的一员。就专利而言，我国专利法意义上的发明专利在保加利亚被称为专利，我国专利法意义上的实用新型专利在保加利亚则被称为实用新型，对两者的保护通过《专利和实用新型注册法》予以规定，我国专利法意义上的外观设计专利在保加利亚则通过《工业品外观设计法》单独立法予以保护。
塞尔维亚知识产权局作为塞尔维亚政府序列的独立机构，已经有近百年的历史，主要负责专利、商标、版权等方面工作。塞尔维亚是《保护工业产权巴黎公约》的创始国之一, 还加入了《专利合作条约》《商标国际注册马德里协定》《工业品外观设计国际注册海牙协定》等一系列国际公约。塞尔维亚于2010年10月1日加入欧洲专利组织，成为其第38个成员国。就专利而言，塞尔维亚通过专利和小专利对发明创造进行保护，前者和我国专利法中的发明专利近似，后者则近于我国专利法中的实用新型专利，而工业品外观设计则通过《工业品外观设计保护法》予以保护。
为了便于读者理解，在本书中，我们对各个国家专利制度的介绍进行了结构上的统一，主要包括前言、专利法律制度的发展历程、专利权的主体与客体、专利申请、专利审查与授权、专利权的无效（撤销）、专利的许可与转让、专利权的保护、中国企业在相关国家的专利策略与风险防范等，除此之外，还对部分国家的外观设计专章介绍。当然，由于各国在专利法方面有所区别，因此在正文中也根据实际情况进行了适当安排。希望本书能够为我国企业响应一带一路倡议、做好相关国家的专利布局提供切实的指引。
由于成书时间短，涉及国家较多且参与撰写的人员较多，难免会有错漏。不妥之处，敬请批评指正。
编者
2018年2月28日
北京市知识产权局，负责组织协调本市保护知识产权工作，推动知识产权保护工作体系建设，贯彻落实国家关于专利工作方面的法律、法规、规章和政策，负责本市专利信息公共服务体系的建设，促进本市知识产权产业发展。
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