本书揭示了人类走向合作治理的必然性。作者创造性地对行政伦理以及人文社会科学研究方法进行了论述，既对合作社会进行了具体化的描述，又富有逻辑地论述其到来的必然。在理论视野的逐步拓展中，作者通过把握全球化以及后工业化的历史趋势，勾勒出一副导向全球合作治理的全景式画面。
这是一本透过行政伦理视角思考历史、观察现实和展望未来的著作。在本书中，作者运用了一系列分析框架，梳理了行政发展中行政伦理在其过程中的脉络，使信任、公正、合作等社会治理价值因素在这些分析框架的构图中找到了其合理的定位。
张康之，教育部长江学者特聘教授，国务院政府特殊津贴获得者。先后从事西方马克思主义研究，行政伦理学研究，近年来主要从事行政伦理学以及组织理论研究，主要研究领域为行政学理论，长于行政学的学科体系与行政文化领域。
导论
第一章作为学科的行政伦理
第一节行政伦理研究的理论追求
第二节行政学研究中的学术自觉
第三节行政伦理学的话语重构
第四节行政伦理学科建构的关节点
第二章行政发展中的行政伦理
第一节行政发展的历史脉络
第二节社会治理体系返魅的路径
第三节行政发展中的行政道德
第四节公共行政的价值取向
第三章行政道德的来源与功用
第一节领域分化后的道德寓所
第二节道德的来源及其实现
第三节道德与行政人员的自由
第四章公共行政中的公正与公平
第一节平等、公正的历史演进
第二节效率导向与公正导向
第三节公平与效率的关系
第四节实现社会公正的基本路径
第五节实现社会公平的制度安排
第五章公共行政中的信任
第一节历史坐标中的信任
第二节历史脉动中的合作与信任
第三节信任、信赖与承诺
第四节诚信生活与行政人员的行为选择
第五节政府诚信及其社会信用建设
第六章构建以信任为基础的组织
第一节非中心化进程中的信任与合作
第二节组织管理中的信任与合作
第三节组织整合机制中的信任
第四节后工业化进程中的组织变革
第七章后工业化与民主困境
第一节后工业化进程中的结构危机
第二节民主困境中的治理变革
第三节对参与治理理论的质疑
第四节后工业化背景下的德制构想
第八章合作的社会治理
第一节走向合作治理的历史进程
第二节协作与合作之辨异
第三节行政人员的道德自主性
第四节构建合作的意识形态
第九章全球化与后国家主义
第一节全球化中的合作与和谐
第二节全球化与共同体建构
第三节后国家主义时代
后记
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