本书聚焦于农村信访问题，指出乡村社会谋利型上访开始凸显并呈现出蔓延趋势，且涌现出一批上访专业户群体；从制度层面对当前农民上访的体制机制因素进行了探讨；厘清了当前农村的阶层状况，指出村庄的底层形成了对抗上层的上访群体，底层针对上层的上访本质上是一种阶层冲突，；将农民上访行为划分成有理上访、无理上访、协商型上访三大类及若干具体小类，指出
分类治理可能是疏通信访渠道的有效思路。
田先红，男，江西赣州人，博士，现任重庆大学研究员、博士生导师，百人计划学者，长期从事信访问题、基层治理、中国政治与政治社会学研究。曾在《政治学研究》、《管理世界》等权威刊物上发表学术论文。著有独著《治理基层中国：桥镇信访博弈的叙事，1995-2009》（曾被评为社会科学文献出版社2012年度十大好书和优秀原创学术著作）等。主持（完成）国家社会科学基金项目、国家信访局重大招标项目等各类课题10项。曾应邀赴日本早稻田大学、法政大学、香港大学等海内外著名高校进行学术交流。
导论：国家与农民关系的三层分析
以农民上访为问题意识之来源【贺雪峰】
第一篇 研究范式
从维权到谋利农民上访行为逻辑变迁的一个解释框架【田先红】
税费改革后的农村信访治理困局【杨 华】
从抗争政治、底层政治到非抗争政治
农民上访研究视角的检视、反思与拓展【陈 锋】
第二篇 机制分析
无理上访与基层治理【陈柏峰】
媒介动员、钉子户与抗争政治宜黄事件再分析【吕德文】
重新理解政治：对信访治理困境的政治社会学解读【桂晓伟】
论法治剩余的行政吸纳关于外嫁女上访的体制解释【桂 华】
生活政治与农民上访【赵晓峰】
第三篇 结构分析
阶层分化、社会压力与农民上访【罗兴佐】
富人治村下的农民上访：维权还是出气？【陈 锋 袁 松】
阶层政治与农民上访的逻辑基于浙北C镇的案例研究【田先红】
第四篇 类型研究
农民上访的分类治理研究【陈柏峰】
政权悬浮与市场困局：农田水利上访的案例研究【焦长权】
涉警上访与转型中国的法治困境【林辉煌】
涉诉信访的基本类型及其治理研究【汪永涛 陈 鹏】
派性村庄政治下的农民上访研究【邢成举】
政策激励型表达：当前农村群体性事件的一种新类型【王德福】
编后语
书单推荐
