大力发展县域经济是城乡统筹、缓解城乡“二元”结构矛盾的必然选择。县域经济发展对资金提出了巨大的需求,金融在县域经济的发展中发挥着不可替代的作用。如何结合我国县域经济金融发展的实际,构建符合县域经济发展特点的县域金融服务模式,是未来促进县域经济发展以及顺利实现国家城镇化战略的一个重要命题。《金融服务县域经济发展研究:以大型商业银行为例》结合作者郭兴平在全国东、中、西部11个县市开展县域经济金融专题调研的成果,首先对金融服务县域经济发展理论进行了回顾、总结和创新;其次对我国县域经济、县域金融的现状进行了定量和定性分析,并在此基础上对县域农业现代化、工业化和城镇化进程中各类主体的金融需求以及目前的资金来源进行了深入的分析;最后从金融服务县域经济的宏观、中观和微观三个层次提出了相应的政策建议。
《金融服务县域经济发展研究:以大型商业银行为例》:
自然资源是区域经济增长的基本条件,区域自然资源条件好,区域就具备较大的增长潜力。在现代经济增长理论中,社会资源的作用越来越大。资本是包括设备、厂房、存货等在内的实物资本,资本的积累是区域经济增长的先决条件,但到区域经济增长的后期阶段,资本的相对作用开始下降。劳动力是数量和质量的统一,劳动力的质量是指体现在劳动者身上的以知识、技能、身体素质等为主要内容的人力资本,劳动力的数量不足可以通过提高质量来弥补。技术进步是指投入相同要素而提供更多产出的生产效率的提高,包括发明创造的积累、资源的配置效率、规模经济和管理水平等几个方面的内容。随着区域经济的增长,技术进步的作用越来越显著①。
区位条件是指区域、产业、企业等经济体在地理空间中的位置,在不同的区位上,人口分布、市场供求、资源分布等状况不同,其区域经济的增长潜力就不同。区位条件不同,所得到的外部发展机会也不同,国家对其的政策支持和直接投入也会存在差异。另外,区位条件也是可以改变的,通过改善交通、信息等基础设施,以及创造良好的投资环境,可以使区位条件得到改善,从而推动区域经济增长。
区域的投资环境主要指包括交通、通信、电力等基础设施在内的硬环境,以及经济体制、政府的宏观调控能力、经济结构和社会环境在内的软环境。经济体制决定了区域资源的配置方式和效率,经济体制的改革和创新会对区域经济增长产生巨大的影响。中央政府实行不同的宏观区域经济政策,将会影Ⅱ向到资源的空间配置和区域的经济增长。经济结构主要包括产业结构和空间结构,如果一个区域拥有了符合经济发展趋势且有优势资源作支撑的主导产业和与之紧密联系的产业结构,并且这个产业在空间上布局合理,就能实现区域经济的快速增长。社会环境包括社会传统、价值理念、行为方式、文明程度等因素,良好的社会环境将有利于吸纳区外的资源,鼓励制度和技术创新,提高劳动生产率,促进本区域经济增长。
区域的外部环境包括区域之间的经济关系和国际经济背景。任何区域的经济增长必将受到外部环境的影响,如果区域之间相互开放市场、开展积极的经济合作,就能够实现要素和商品的自由流动,从而促进区域经济快速增长。与国际经济联系紧密的区域,在引进外资和技术、进出口贸易等方面具有更大的优势,其区域经济也因此会获得更大的增长机会。
一、区域经济增长的发展阶段
区域经济由不发达向发达需要经历一个过程,美国经济学家罗斯托关于区域经济发展阶段的理论比较有代表性。罗斯托的经济成长阶段论认为①,国家和区域的经济增长大致要经历传统社会阶段、起飞准备阶段、起飞阶段、成熟阶段、高消费阶段、追求生活质量阶段六个阶段。
传统社会阶段,是指社会生产力水平低下,产业结构单一,以原始的农业为主要经济活动的阶段。起飞准备阶段,是指由农业为主的社会向工业、交通、商业及其他服务业为主的社会转变的阶段。这一阶段必须建立起较高的积累能力、突出的主导产业和高效的社会经济制度,才能为经济的“起飞”奠定基础。起飞阶段,是经济发展的关键阶段,在这一阶段,新的技术不断被采用以推动经济快速增长,新的主导部门不断代替旧的主导部门,基本经济结构和生产方法也发生了质的飞跃。经济增长起飞后,区域经济就能自动地持续增长,进入区域经济增长的成熟阶段。在成熟阶段,现代科技推广到生产的各个领域,经济发展的主导部门为重型工业和制造业综合体系。经济成熟阶段通过不断向工业设备部门进行投资,促使其不断更新生产技术,从而促进经济增长。但是,当新技术的发明和发现不能满足经济发展的需求时,就需要进入新的经济增长阶段。在经历了成熟阶段以后,人们的消费水平已不再仅仅是基本的衣、食、住、行,转而增加了对耐用消费品的需求,经济增长便进入了高消费阶段。在高消费阶段,工业高度发达,耐用消费品的生产占用了越来越多的社会资源,汽车工业主导下形成了钢铁、橡胶、电子等工业部门综合体系。在汽车等耐用消费品饱和后,经济增长进入追求生活质量的阶段,在此阶段,包括教育、卫生保健、旅游、建筑在内的居民消费服务业得到了很大发展。
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