本书除导论外,一共分上下两编,共9章,从理论探讨、民生服务与社会管理三个方面总结了北京市社会建设创 新中取得的成就、不足,并分别就具体分析领域提出了进一步改进的建议。 导论分析了社会建设的出发点、其理论旨趣和现实归宿,并介绍北京市社会建设的总体特点;上编“民生服务”,涵盖了民生服务的五大领域:教育、收入、就业、 社会保障和医疗,全面展示北京市社会建设过程中民生服务领域的成就与问题;下编“社会管理”,根据北京市既是首都,又是特大城市的地位和发展现状,分为四 章:城乡统筹与社会发展、社会管理创新与人口有序管理、特大城市管理与民生服务以及公共安全管理。下编四章中,前两章涉及到北京市城乡统筹与人口管理等社 会管理中基础的内容,后两章涉及了交通管理、垃圾管理、水资源管理、空气安全管理、食品安全管理和社会安全管理等相关方面,都是目前北京市社会建设过程 中比较引起社会关注的领域,以往的社会建设研究中提及较少,本书把这些内容纳入社会建设过程中社会管理范畴予以论述体现了对特大城市目前社会建设中面对的新问题的关注。
李伟东,中国社会科学院社会学所副所长,博士,副研究员。
导论 直面社会问题,改善社会福利,培育社会资本,深化社会建设
一 社会问题是社会建设的动力
(一)严峻的社会问题是社会建设的背景
(二)从社会建设入手探索解决社会问题的出路
(三)社会建设的进路和阶段性
二 社会建设与福利社会
(一)西方国家福利思想和福利社会建设
(二)增加公共产品和服务的供给是政府的责任
(三)福利社会建设的功能和路径
三 社会建设与市民社会
(一)社会建设需要人民参与以凝聚社会资本
(二)市民社会的发育是逐渐成长的社会进步过程
(三)公民参与是完善社会管理的必要补充
四 北京社会建设概述
(一)顶层设计高屋建瓴
(二)夯实基础卓有成效
(三)基层社会治理的“北京模式”
五 本书章节安排和写作思路
上篇 民生服务
第一章 北京市教育领域社会建设创新研究
一 北京市教育领域的成就
(一)基本指标
(二)生均经费
(三)教师队伍素质
二 北京市教育领域社会建设创新
(一)学前教育
(二)推进义务教育优质均衡发展
(三)推进外来人口随迁子女教育
(四)促进职业教育发展
(五)推动特殊教育发展
(六)完善教育资助体系
(七)整合发展高等教育
三 北京市教育领域社会建设创新的发展趋势
(一)统筹觏划教育资源,改进政府管理方式
(二)健全多渠道筹措经费的体制
(三)推动社会力量发展教育事业
(四)改善教师待遇和职业发展
第二章 北京市就业领域社会建设创新研究
一 北京市就业人口分布分析
(一)就业人口的产业分布、单位分布和工资水平
(二)北京市常住外来人口的职业分布
二 北京市就业领域社会建设创新分析
(一)以重大产业项目、重大基础设施和重点功能区建设带动就业岗位开发
……
第三章 现阶段北京居民收入问题研究
第四章 现阶段北京社会保障问题研究
第五章 医疗卫生服务现状研究
下篇 社会管理
第六章 成像统筹与社会发展
第七章 社会管理创新与人口有序管理
第八章 特大城市管理与民生服务
第九章 公共安全管理
参考文献
《北京社会建设管理创新研究》:
B.鼓励用人单位招收。
对于小企业招用北京生源应届高校毕业生达到在职职工人数规定比例的,可享受最高为200万元的小额贷款,并享受财政贴息。各职能部门要为这些毕业生提供档案、人事代理等服务。而高校毕业生到中小企业就业的,在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面,享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。
C.给予实习补贴。
2011年,北京市出台政策,毕业时间在3年以内的北京生源高校毕业生均可申请进入认定的见习基地进行3—6个月的全日制就业培训,并享受每月500元的基本生活补助财政专项补贴。而见习基地要保证至少留用30%的进入本单位见习的高校毕业生。用人单位申请见习基地需满足一定条件。
2.残疾人的就业促进
残疾人就业的形式有集中就业、按比例就业、公益性岗位就业、个体及其他形式就业这几种。其中,集中就业是指集中安置残疾人到特定单位就业,按比例就业是指用人单位依法履行按特定比例招收残疾人就业的义务。针对每种就业形式,在全市普惠政策的基础上制定出台了一系列促进残疾人就业的特惠政策。在残疾人按比例就业工作中出台了《北京市用人单位安排残疾人就业岗位补贴和超比例奖励办法》,在残疾人集中就业工作中出台了《北京市扶持集中安置残疾人就业单位实施意见》,在残疾人个体就业自主创业工作中出台了《北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法》。
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