2020年是全面建成小康社会目标实现之年，十三五综合交通运输规划的主要指标和任务完成情况如何？重大工程进展如何？交通运输在2021年应对新冠肺炎疫情的人员物质流转方面发挥了哪些重要作用？2021年交通运输行业发展呈现哪些新形势、新变化、新特点？如何应对？展望十四五，如何开启交通运输发展新篇章？
全面掌握行业发展年度基本情况，捕捉产业发展先机，不可不读《中国交通运输发展报告（2021）》：
- 综合评述 全面建成小康社会交通运输发展建设成就
- 全面呈现 2020年交通运输发展全景，以及行业重要统计数据
- 前景瞭望 新冠肺炎疫情对交通运输发展的影响，以及新阶段、新形势下交通运输发展的机遇与挑战，十四五时期交通运输发展展望
- 系统梳理 四大板块，京津冀、长三角、粤港澳、成渝等重点战略区域，以及西部陆海新通道及一带一路互联互通等重大项目建设进展情况
- 完整收录 《国家综合立体交通网络规划纲要》《新能源汽车产业发展规划（20212035年）》《长江干线过江通道布局规划（20212035年）》《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》《内河航运发展纲要》《中国民航四型基础建设行动纲要》等国家重大战略规划，以及《关于进一步降低物流成本的实施意见》《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》《关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见》《关于促进航空货运设施发展的意见》《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》《关于大力推进海运业高质量发展的指导意见》等行业重大发展政策
前言
《中国交通运输发展报告》（以下简称《年度报告》）始自2016年，是国家发展和改革委员会原基础产业司与综合运输研究所结对推进工作协议的果实，自2017年开始，由国家发展和改革委员会综合运输研究所编著出版。《年度报告》融数据文献的资料性与分析研究的学术性于一体，基本出发点是使相关机构和个人了解交通运输发展的年度基本概况。在《年度报告》编制前期阶段，我们深入分析了类似年度报告的特点，在此基础上明确了本报告的主要内容、主要框架，重点体现了研究范围的综合性、资
料内容的全面性和报告内容的观点性等特点。
《年度报告（2021）》立足既有总体框架基础进行了突破创新，延续发展成就、改革政策、交通建设、区域发展、发展展望和附录等主题内容，在内容组织、写作视角等方面进行了探索尝试，结合2020年新冠肺炎疫情防控等新形势新变化新特点，同时考虑到2020年为全面建成小康社会目标实现之年，交通运输是人民群众获得感幸福感成就感集中体现领域，对总体框架进行了调整聚焦，以期用有限的篇幅更多地展现2020年交通运输发展全景。正文章以交通运输有力支撑全面建成小康社会开篇，总结梳理交通运输在全面建成小康社会中的作用；第六章以开启交通运输社会主义现代化建设新征程收官，展望十四五时期交通运输发展新篇章，首尾呼应。《年度报告》的编写得到了国家发展改革委基础设施发展司和地方发展改革部
门的大力支持，是本报告顺利完成的重要基础。
本报告从宏观视角较为系统客观全面地总结了全面建成小康社会交通运输发展成就、新冠肺炎疫情对2020年交通运输发展的影响，分行业、分区域对2020年交通运输特点进行了分析，并展望未来交通发展趋势，较完整地梳理了2020年交通运输宏观政策，可为各级政府部门、研究机构和交通企业提供重要参考，也是社会各界了解中国交通运输行业发展状况的重要读物。各项统计数据未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。囿于时间、资料收集渠道、编写人员水平有一定的局限性，缺陷与错误在所难免，敬请广大读者批评指正，我们将加倍努力，使《年度报告》越办越
好。
章交通运输有力支撑全面建成小康社会
一、创新成为引领发展的动力
（一）综合运输管理体制深化改革创新
（二）交通运输新业态新模式蓬勃发展
（三）基础设施工程和装备技术水平显著提升
二、开创综合协调发展新局面
（一）构建区域协调发展新格局
（二）支撑新型城镇化高质量发展
（三）推动各种运输方式综合协调发展
（四）交通运输与经济社会深度融合发展
三、践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念
（一）推进运输结构调整
（二）打造绿色低碳交通运输体系
（三）倡导绿色出行的生活方式
四、畅通对外开放的血脉
（一）推动一带一路交通基础设施互联互通
（二）推进国际运输便利化
（三）积极推动全球交通治理体系变革
五、坚持以人民为中心的共享发展
（一）交通运输安全和应急保障水平稳步提高
（二）助推打赢脱贫攻坚战
（三）以人为本的服务品质大幅提升
第二章交通运输领域统筹推进疫情防控和经济社会发展工作有序开展
一、疫情对交通运输生产影响明显
（一）旅客运输逐步增长但仍未恢复
（二）货物运输先降后增基本持平
（三）快递物流业务增长亮眼
（四）港口生产运行保持平稳
（五）运价指数在波动中攀升
二、交通运输坚实保障了应急物资和人员的流转
（一）交通运输行业疫情防控总体稳定
（二）交通运输保通保畅作用切实发挥
三、交通运输对经济社会恢复常态化运行形成了坚强支撑
（一）固定资产投资拉动经济增长作用突出
（二）交通运输有效支撑复工复产
四、疫情影响下交通运输发展的机遇与挑战
（一）疫情影响走向纵深
（二）疫情影响倒逼新模式新业态新技术发展
（三）统筹推进疫情防控和经济社会发展对交通运输发展提出新要求
第三章交通运输政策体系深化完善
一、重大发展战略规划出台，助力交通强国建设走深走实
（一）《国家综合立体交通网规划纲要》擘画水陆空立体交通网络新蓝图
（二）区域发展规划引导重点区域交通高质量发展
（三）行业发展战略促进重要领域转型升级
二、重点改革政策分层推进，支撑交通运输高质量发展
（一）政策保障不断深化，降本增效惠及三农民生
（二）政策范围不断拓展，绿色创新高质量成关键
（三）政策精准度不断提升，聚焦重点领域重点行业
三、述评：交通领域发展改革政策持续完善，行业治理体系和治理能力现代化水平不断提升
（一）规划理念与时俱进，精准聚焦重点区域与新兴行业
（二）政策精度与覆盖范围同时提升，绿色创新开放发展不断强化
（三）规划政策体系持续完善，高质量发展要求进一步落实
第四章交通建设投资规模再创新高
一、交通建设稳步推进，投资规模继续扩大
（一）铁路投资有所放缓，投产新线近5000公里
（二）公路投资再创新高，路网结构持续优化
（三）水运建设提速，港航设施质量不断提高
（四）民航建设有序推进，机场覆盖范围持续扩大
（五）城市轨道投产再加速，运营规模近8000公里
二、重大交通建设批复项目突出落实高质量发展要求
（一）国家铁路批复项目继续向高速铁路倾斜
（二）国家水运批复项目服务建设长江黄金水道
（三）国家机场批复项目均为枢纽机场改造工程
三、重大交通建设规划所批复城际铁路项目占比显著提高
四、述评：交通投资逆势上扬，全年投资规模再创新高，有力推动完成十三五交通基础设施建设任务
（一）各方共同努力，全年交通基础设施投资规模再创新高
（二）十三五交通建设成效显著，主要规划目标总体实现
（三）综合交通网覆盖深度广度不断提升，质量等级大幅提高
第五章区域综合交通运输体系支撑能力持续增强
一、四大板块综合交通运输体系加快构建
（一）交通基础设施网络规模持续增长
（二）客货运输量受疫情影响降幅明显
（三）区域重大交通项目进展平稳
二、重点战略区域综合交通运输体系支撑能力显著增强
（一）京津冀交通一体化发展取得阶段性进展
（二）长三角地区交通运输一体化发展迈向更高质量
（三）粤港澳大湾区交通运输互联互通成效显著
（四）成渝地区双城经济圈综合交通运输发展加速推进
三、国际贸易新通道加快建设
（一）西部陆海新通道建设进展顺利
（二）一带一路互联互通走深走实
第六章开启交通运输社会主义现代化建设新征程
一、2021年交通运输继续以统筹推进疫情防控和经济社会发展为主线
（一）交通运输需求呈现新特征
（二）准确把握交通运输发展形势
（三）推动交通运输高质量发展
二、展望十四五时期交通运输发展蓝图
（一）深入推进交通强国建设
（二）发挥交通运输对经济社会支撑引领作用
（三）推动交通运输与经济社会深度融合发展
附录
附录一主要统计数据
一、我国经济社会发展主要指标
二、基础设施指标
三、交通投资完成情况
四、全社会运输生产完成情况
五、全社会交通运输装备拥有情况
六、其他交通运输行业发展评价指标
附录二重大政策
国家综合立体交通网规划纲要
关于进一步降低物流成本的实施意见
新能源汽车产业发展规划（20212035年）
关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见
长江干线过江通道布局规划（20202035年）
长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划
关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见
关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见
关于促进航空货运设施发展的意见
内河航运发展纲要
关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见
关于大力推进海运业高质量发展的指导意见
中国民航四型机场建设行动纲要（20202035年）
附录三综合运输研究所国家高端智库
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