生活垃圾治理公众参与:政府政策与社会资本_张志坚，赵连阁，韩洪云_9787521815122

　　《生活垃圾治理公众参与：政府政策与社会资本》从宏观和微观的视角，分析了政府政策、社会资本与居民生活垃圾源头分类参与的关联。一方面，该书从宏观视角分析了生活垃圾源头分类政策、生活垃圾用户收费政策与垃圾处置削减之间的内在联系，在发现生活垃圾规制政策失灵的背景下，该书还探讨了社会资本对生活垃圾排放削减的影响；另一方面，该书在理论分析的基础上，运用实地调研数据，从微观视角考察了居民参与生活垃圾治理的合作行为。

　　生活垃圾作为人类活动的副产品，在经济持续增长、人口快速增加以及人民生活水平大幅改善的同时，生活垃圾产生量也在急剧增加。中国作为最大的发展中国家，随着人民生活方式的显著改善和城镇化进程的不断加快，其城市生活垃圾管理更是首当其冲。如何根据各地情境，设计配套的生活垃圾管理政策，以诱导居民参与生活垃圾治理进而实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化是当下中国环境管理转型必须面对的问题。
　　为弥补现有研究的不足，本书从宏观和微观的视角，分析了政府政策、社会资本与居民生活垃圾源头分类参与的关联。一方面，本书从宏观视角分析了生活垃圾源头分类政策、生活垃圾用户收费政策与垃圾处置削减之间的内在联系，在发现生活垃圾规制政策失灵的背景下，本书还探讨了社会资本对生活垃圾排放削减的影响；另一方面，本书在理论分析的基础上，运用实地调研数据，从微观视角考察了居民参与生活垃圾治理的合作行为。具体来讲，本书首先分析了激励政策和社会资本在居民生活垃圾分类中的作用，并在奥斯特罗姆（Ostrom）的制度分析与发展框架下研究了居民对生活垃圾处置的监督行为和监督意愿。详细的实证结果报告有以下几方面。
　　第一，对于“生活垃圾源头分类政策、生活垃圾用户收费政策与生活垃圾减量”，研究发现，生活垃圾源头分类政策对城市人均生活垃圾产生量的影响不显著。这一基本发现在使用不同的模型设定和不同的估计方法的情形下都保持不变，在纳入了控制变量的情形下也依然稳健。由于家户多排放一单位的生活垃圾的边际成本为零，生活垃圾定额收费未能提供足够的经济圾自愿分类的内在动机，从而生活垃圾固定用户收费政策和生活垃圾源头分类政策的组合实施导致了其垃圾削减收效甚微。
　　第二，对于“规制政策、社会资本与生活垃圾排放削减”，研究发现，规制政策并不能有效降低城市人均生活垃圾排量，而社会资本会对城市人均生活垃圾排放量产生显著的负向影响，该结果在使用不同的测量指标、不同的度量方法、不同的估计方法和考虑了社会资本内生性的情形下依然显著。研究还发现，社会资本主要通过抑制高生活垃圾排放群里的排放量来减少生活垃圾的产生，在社会资本三个维度中，社会信任维度和社会规范维度能显著降低城市人均生活垃圾产生量，然而，社会资本的生活垃圾减量效应随时间的推移呈现出波动下降的趋势。
　　第三，对于“社会资本对居民生活垃圾分类行为的影响机理分析”，基于219户城镇居民调查数据，采用相关因素分析和Ordered Logit模型实证研究社会资本对居民生活垃圾分类行为的影响机理后发现，除了年龄、受教育年限和中共党员身份显著地提高了居民生活垃圾分类水平，以社会网络、社会规范和社会信任为要素的社会资本，对提高居民生活垃圾分类水平有显著的正向影响。具体而言，社会网络能够降低居民机会主义和“搭便车”的行为倾向，社会规范能提高居民行为的可预测性、增强居民投资环境保护集体行动的信心，社会信任则通过降低交易成本，促进居民生活垃圾分类自主合作行为。
　　第四，对于“‘胡萝卜’‘大棒’与居民生活垃圾源头分类”，研究发现，除了年龄较小和收入较高的居民倾向于把生活垃圾分类成更多种类，人口统计变量通常与居民生活垃圾源头分类行为没有直接关联，而垃圾分类知识、社会资本、免费提供多分类的垃圾桶，以及社区负责可回收垃圾的收集通过有效减少垃圾分类的感知成本和提升垃圾分类的感知收益显著促进了居民生活垃圾源头分类行为的实施。然而，虽然生活垃圾收费的提高能刺激垃圾不分类的居民把生活垃圾分成两类，即可回收垃圾（俗称可卖钱的垃圾）和不可回收垃圾，但同时也挤出了把生活垃圾分类为三类及三类以上的居民的原有动机。生活垃圾固定用户收费事实上与免费提供多分类的垃圾桶和社区负责收集可回收垃圾相互排斥，而不是相互促进。

张志坚，男，博士，现为浙江工商大学经济学院讲师。主要研究领域为资源与环境管理、健康经济、福利经济等。现主持国家自然科学基金项目1项，曾参与国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金面上项目、浙江省自然科学基金重点项目等科研项目。在《Journal of Environmental Management》、《Waste Management》、《Resources, Conservation & Recycling》、《Journal of Environmental Planning and Management》、《Journal of Material Cycles and Waste Management》、《Energy Policy》、《产业经济评论》、《商业经济与管理》、《经济纵横》等刊物上发表论文10多篇。赵连阁, 男，博士、教授、博士生导师。现为浙江工商大学经济学院院长。主要研究领域为区域经济、产业经济、资源利用与管理、农业经济等。主持完成国家社会科学基金、国家自然科学基金、中国博士后科学基金、美国福特基金、教育部人文社科规划、浙江省社科基金重点、浙江省自然科学基金等科研项目10多项，现主持国家自然科学基金项目、教育部博士点基金、教育部人文社科规划项目各1项，参与国家社科重大项目1项。在《经济研究》、《中国工业经济》、《经济学家》、《中国人口科学》、《中国农村经济》、《农业经济问题》等刊物上发表论文70多篇，著或参与编著著作、教材8部，获得浙江省、辽宁省哲学社会科学二等奖3项、三等奖1项。韩洪云，女，博士、教授、博士生导师。现为浙江大学公共管理学院/中国农村发展研究院现代农业与农业投资研究所所长。主要研究领域为资源与环境管理、农业经济与发展、契约经济等。主持完成国家社会科学基金重大项目、重点项目、国家自然科学基金项目、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目、教育部新世纪优秀人才支持计划项目、高等学校博士学科点专项科研基金项目、浙江省社科基金重点、浙江省自然科学基金重点项目等科研项目20多项。在《经济研究》、《新华文摘》、《经济学家》、《中国农村经济》、《农业经济问题》、《中国农业科学》、《中国环境科学》、《Energy Economics》、《Energy Policy》、《Journal of Environmental Planning and Management》、《China & World Economy》、《Sustainability 》等国内外刊物上发表论文100多篇，著或参与编著著作、教材6部，获得浙江省、辽宁省社会科学优秀科研成果等多项奖项。

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