区县污染源普查清查工作技术指南_张红振，董璟琦，雷秋霜著_9787511141903

　　污染源普查每十年一次，是全社会各界应尽的义务和责任。要想通过污染源普查工作掌握全国范围内各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物的产生、排放和处理情况，离不开区县基层污染源普查工作的高效开展。《区县污染源普查清查工作技术指南》以北京市通州区第二次全国污染源普查工作为例，提出了区县开展污染源普查清查工作的相关要点，对于了解、掌握和推进全国区县级污染源普查工作具有指导和参考意义。

　　清查是第二次全国污染源普查工作的重要内容，是确定普查入户调查对象，了解各类固定污染源的数量、结构、区域和行业分布情况，建立健全普查基本单位名录库和普查信息数据库的重要基础。按照《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发[2017]82号）、《关于印发（第二次全国污染源普查清查技术规定）的通知》（国污普p2018]3号）、《关于开展第二次全国污染源普查入河（海）排污口普查与监测工作的通知》（国污普[2018]4号）等文件精神和技术要求，通州区结合自身发展特点和区位优势，充分组织相关力量开展普查清查工作。
　　2018年4月24日，北京市通州区第二次全国污染源普查领导小组办公室（以下简称“区普查办”）召开清查阶段第一次工作布置会，各乡镇／街道政府分管领导、各乡镇／街道普查机构负责人、工作人员，以及普查指导员共计110余人参会。会议布置了清查的工作要求、管理机制、进度要求，并向参会人员详细介绍了第二次全国污染源普查总体情况和通州区工作进展，并对通州区清查工作的主要任务和技术要点进行了详细讲解。会议下发了《第二次全国污染源普查清查技术规定》《北京市通州区第二次全国污染源普查清查阶段工作手册》。4月28日，区普查办召开了清查阶段第二次工作布置会，普查指导员约50人参会，徐晓云副局长部署工作，明确了具体工作的质量要求和考核机制，从各乡镇／街道培训质量、清查入户方法、核查校核工作量投入、档案管理分类制度、宣传引导等方面进一步加强要求。5月1日，区普查办组织第三方技术机构召开清查阶段工作调度会，编制完成了《关于加强通州区第二次全国污染源普查清查阶段工作成效的通知》《通州区第二次全国污染源普查清查阶段校核和档案管理的规定》。会议对清查阶段技术骨干（10人）进行了详细的技术培训，提出了加强通州区养殖业污染源清查的具体工作要求，明确了生活源锅炉的清查技术要求，总结了常见问题解答汇总。4月26日至5月10日，分别完成了15个乡镇／街道的培训，清查阶段接受培训人员数量达到1200余人。5月8日，区普查办组织第三方技术机构召开清查阶段进展情况内部交流会。对中仓街道、宋庄镇的清查情况进行了详细说明。5月10日区普查办召开了清查阶段工作进展调度会。
　　在清查过程中，存在部分乡镇启动时间较晚、工作机制理解不到位、难以保障质控要求等困难，需积极协调加快进度安排、优化人员配置、确保校核质量、做好档案管理。根据国家和北京市对第二次全国污染源普查清查工作的总体部署和工作要求，通州区结合自身发展特点和区位优势，充分组织相关力量积极开展普查清查工作，2018年4-8月，历时5个月，圆满完成了通州区第二次全国污染源普查清查工作任务，系统构建了通州区清查源“一源一图一档一册”的完备管理体系，为下一步全面打赢全区污染源普查入户攻坚战奠定了坚实的基础，也为下一步加强全区环境污染源风险防控和环境监管提供了重要的数据支撑。
　　截至2018年6月底，通州区普查办按时完成区普查清查工作。整体清查工作顺利，成果质量可控。8月8日经乡镇／街道普查机构和园区管委会协同办公，查漏补缺、补充入户后，经2次修改最终向北京市提交第五次数据，满足国家和北京市上交要求。在此基础上，严格按照北京市普查办反馈的关键问题和错误点开展质量核查工作，满足国家和北京市的清查质量要求。

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